仙游:用小积分推进大党建,构建基层治理新格局(党建+积分方案)

仙游:用小积分推进大党建,构建基层治理新格局(党建+积分方案)

今年以来,福建莆田仙游县紧扣基层党建工作重点任务要求,深入实施“党建引领、夯基惠民”工程,按照“组织重构、资源重整、力量重合”工作机制要求,健全完善镇、村、网格、单元、户“五级联动”的党建引领基层治理体系,创新建立量化评分体系,以“小积分”推动“大党建”,全域提升基层党建工作水平。

仙游:用小积分推进大党建,构建基层治理新格局(党建+积分方案)

创“星级组织”,为履职情况“评分”

评“星级党委”强引领。制定全县党建工作“比学评促”活动方案,分三批次组织18个乡镇(街道)党(工)委进行现场拉练观摩、评比打分,评出三星级党委1个、二星2个、三星3个,分别给予一次性党建经费奖励3万元、2万元、1万元,进一步推动基层党建以点带面、整体推进、全面提升。建“星级支部”促提档。制定村居党支部“达标创星”指数考评方案,全面开展村居党组织“堡垒”提质行动,细化6个领域155项村(社区)党支部建设量化标准和党员守初心、担使命等6类27项管理标准,创建末端五星级党支部19个,先进等次党组织110个,评定各类各界星级党员2200余名,推动党支部“达标”率提升至99.6%。推“星级单元”强赋能。研究制定《网格长、单元长考核办法<试行>》,明确网格长、单元长“权利与义务”“评价办法”“奖励保障措施”等内容,并定期组织考核评价,已为700余个网格、单元颁发“星级单元(网格)”“名誉单元长(网格长)”等荣誉称号,并将星级单元长纳入村居干部后备人才,优先推荐参加各级荣誉评比和职业招考。

促“三级共治”,为治理效能“打分”

户与户对标。对家庭户遵守村规民约情况进行“打分”,要求各家各户能够对标对表,及时缴纳医、社保和卫生费用,积极参与基层治理,配合单元长工作,对综合得分≥90分且排名前10%的家庭户授予“幸福家庭”荣誉称号。格与格争优。对网格、单元完成上级交代的工作和任务情况进行“打分”,主要考核疫情防控、综合治理、信访维稳、生态环保、“两违”整治、安全生产等重点工作完成情况,对能够引导网格单元内所有居民严格遵守村规民约、及时贯彻落实上级部署的,按10%比例授予“幸福网格”“幸福单元”荣誉称号。村与村竞赛。对村居有序开展推进各项重点工作情况进行“打分”,主要考核畅通五级“上情下达、下情上报”信息交流平台,及时解决问题隐患、倾听群众呼声、服务群众需求等方面,对工作推进快、贯彻落实好、群众满意度高的,按10%比例授予“幸福村居”荣誉称号。通过三级共评共治,充分调动群众参与基层自治的积极性与自觉性,真正形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

建“积分超市”,为典型创新“加分”

分值细化“立规矩”。创新打造“积分超市”,以村民垃圾兑换积分为基础分,以参与村务管理活动为奖励分,以学习强国APP积分、志愿服务、义务献血、获得好人好事表彰等9类事务为折合分,计入积分超市“绿色账户”。评分事项按照加分奖励标准进行量化评分并张榜公布,村民根据个人账户上的积分可以到积分超市兑换对应分值的生活物品。过程管控“定标准”。研究制定《积分超市管理制度》、《积分超市操作流程》和《积分超市回收物及兑换标准》以及《积分超市物品积分表》,明确积分超市进货资金由村集体资金中支出,每笔都进行公开公示。建立个人绿色账户、物品出入库、回收兑换物等一系列登记表,进一步规范垃圾兑换回收工作流程,将回收的废纸、塑料瓶、旧衣物等可利用回收物统一分类送至华峰绿色纤维产业园用于生产纺织化纤新材料,回收换取的部分资金纳入超市进货资金,其余不可回收垃圾物送到附近的垃圾处理站进行集中处理。全民参与“激活力”。通过工作群、大喇叭、宣传栏等方式,多渠道宣传、鼓励村民积极参与,以每月5日为积分超市开放日,居民每月达到65分以上的积分就可在次月5日到村‘积分超市’,凭积分兑换需要的生活用品,让村民由“旁观者”变为“参与者”,由兑换积分“兑”出乡风文明新风尚,至目前已推广建立“积分超市”50余家,累计2000余名群众使用积分兑换花生油、雨伞、洗衣液等总价值10万余元的日常用品,进一步提高群众对“党建引领、夯基惠民”的高度认可和积极参与,推动创建“省级民主示范村(社区)”4个,省级乡村振兴示范镇2个、示范村22个,形成共建共治共享的基层治理新格局。

来源:《组织人事报》新媒体中心

编辑:黄玲钒

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