庆城县：党建引领夯实乡村治理基础
新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏
处暑之后，陇东大地变得温和凉爽、愈加宜人。在庆城县高楼镇雷家岘子村，果园里硕果盈枝，田野里秋粮遍地，道路两旁鲜花簇拥，房前屋后干净整洁，一幅恬静舒适的乡村美景图跃然眼前。
好环境源于好治理。“这一切归功于县乡实施的党建引领乡村治理‘361’模式，我们以党建为抓手、以治理为重点，多渠道、多载体引导群众积极投身乡村建设、主动参与乡村治理，使乡村振兴焕发新活力。”雷家岘子村党支部书记杨润琴说。
立足破解村级党组织功能发挥不足、群众参与村级事务积极性不高等问题，庆城县创新实施党建引领乡村治理“361”模式，即在党建引领下的自治、法治、德治“三治”融合；教育引导、产业发展、村级事务、遵纪守法、移风易俗、善行义举等教育管理党员群众“积分制”六大板块，以及一套乡村治理服务体系。
庆城县委常委、宣传部部长刘军介绍，今年以来，当地持续推广党建引领乡村治理“361”模式，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气，建立健全村民自治体系，推行道德红黑榜、抵制高价彩礼等治理措施，倡树文明乡风，焕发群众干劲，夯实乡村治理社会基础。
为强化正面教育引导、发挥群众主体作用、凝聚积极向上力量，庆城县引导各乡村建立“积分制”，以户为单位，对群众日常行为进行赋分评价，既设置参与义务劳动等公益活动和尊老爱幼等善行义举为“加分项”，又设置不良行为“扣分项”，形成扬善惩恶的鲜明导向。
“学生考上大学能积分，把自家房前屋后卫生打扫了能积分，日行好事也能积分，用这些积分还能在村里的爱心超市兑换日用品，真是个大好事！”雷家岘子村村民王建高兴地说，“积分虽小，能量却大，现在村里的风气越来越好了。”
为确保赋分的公正和评定的公平，庆城充分发挥村“一约四会”作用，邀请562名退休村干部、乡贤名人参与监督，严格积分评定。
积分兑换商品，商品从何而来？
庆城县依托红十字会、妇联等单位，动员各方援建“积分超市”80家，确定经济实力强、经营诚信好、商品种类全、群众需求大的经营主体组建商家联盟。目前，当地县级组建线下联盟商家43家、线上联盟商家1家，各乡镇组建商家联盟108家，群众除在积分超市兑换物品外，还可凭借积分在商家联盟购物享受打折优惠。
同时，当地联合相关企业开发了“联通数村”微信小程序，群众自主申报积分，干部也可根据村民参加集体活动表现进行赋分。目前，全县有6.91万农户、14.37万村民使用了这一小程序，累计积分105.6万分，兑换物品价值33.9万元。
“积分不仅能兑换商品，也是量化一个家庭道德威信、群众认可程度的重要标尺和评定‘最美家庭’‘道德模范’的参考依据。”刘军介绍，当地群众自愿参与环境整治、道路养护、植树造林等村级事务，累计节省资金306.9万元；152家联盟商家通过薄利多销方式营业额提高了10%至20%，利润同比增加350多万元。
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