临猗县孙吉镇:强化党建引领 壮大集体经济(党建引领集体经济发展)

临猗县孙吉镇从抓党建促基层治理全局出发,把壮大村集体经济摆在突出位置,着眼长远发展,全力推进“清化收”工作。孙吉镇薛公村在镇党委的带领下,始终将“清化收”工作作为壮大村集体经济的重要抓手,深入推进各项工作,集体年收入达到53万元。

党建引领优服务。始终把发展集体经济作为党建工作的头等大事,真抓实干。在村级集体经济发展中,坚持“总支成员包项目、骨干党员联片区、党员群众共监督”的工作机制不动摇,通过党员干部定责压担、吸引群众广泛参与,积极主动为村企合作开发服务输能,拓展新产业,发展新业态,培育新品种,实现村集体经济产业提质增效,村集体经济不断壮大。

整合资源打基础。利用本村荒沟、滩涂资源优势,明确提出了“整合资源、有效开发、发展壮大集体经济”的工作思路,5000亩滩涂地一部分村委会低价承包,一部分村民乱垦私占,一部分外地人霸道侵占,首先党总支召开党员干部、村民代表及滩涂种植户人员会议,明确滩涂地属村集体管理范围,不属于个人使用,通过做思想工作,收回一些村民乱垦乱占土地,通过协商解决收回底价承包土地。比如:500亩村民承包地,每亩20元,村集体退还给村民2年的承包金将土地全部收回。通过补偿收回土地,比如:运城市黄牛场1700亩土地,双方协商对剩余20年予以经济补偿收回。通过交由企业与个人对接收回土地,比如:程小红300亩地,薛公公司出面与个人协调收回。通过强制收回土地,比如:潘西3人越界侵占400亩地,通过多次做工作无效,最终村党总支强制收回进行整理。荒沟土地,通过对各组面积评估折股,让村民弃地持股,收归集体。通过党员干部入户做群众思想工作,协商补偿解决问题,经济赔偿终止合同,采取措施强制收回等办法。将万亩荒沟、滩涂土地收归村集体统一管理,为发展集体经济打下了坚实基础。

清产核资作保障。成立工作专班,通过查合同文本、查资金收缴、查程序情况、查档案管理,走访党员村民代表,走访本人,全面摸排应收未收、应清未清合同,明确合同底数和存在问题,对所有村集体资产进行了全方位的调查核实,对集体提留地、机动地、闲散地等资源核查澄清,对集体水利、机井、闲置房屋等资产清查落实,有效开展“清化收”专项行动。截至目前,共清查村提留地214.8亩,清理合同56份,每年为村集体增加收入10万余元,化解债务42笔,共79.36余万元,为集体经济发展注入了活力,得到了保障。

村企合作创新路。通过动员本村三名在外企业家回村投资办企业,成立了山西薛公农业开发有限公司,村集体以荒沟、滩涂土地资源入股,企业以资金和人力资源入股,共同开发荒沟、滩涂资源,解决了村集体有资源没资金的困难问题。使资源变资产,村民变股民。发展生态种植,已形成2000亩莲藕基地;300亩水稻基地;1000亩小麦、玉米粮食基地;1000亩核桃、杏、连翘经济林;3000亩油松侧柏山桃山杏生态林。发展特色养殖,已形成2500大闸蟹、小龙虾、鱼、鹅、鸡养殖基地。发展黄河文旅,已形成湿地风景区、荷花观赏区、船艇游玩区、田园体验区、生态农林区。成功举办了五届黄河湿地文化旅游节。注册了“薛公滩”“薛公黄河大闸蟹”“薛公黄河湿地公园”三个商标品牌,年产值突破了2000万元。

科学分配促共赢。打破过去一次性承包的传统做法,采取分阶段收益分配模式,确保村级集体经济收入稳步增长。第一阶段20年为开发期,公司自主经营,在一次性支付村491万元固定收益外,村集体每年获 得40万元固定分红;第二阶段30年为收益期,年收益村集体占40%、公 司占60%;第三阶段20年为稳定期,年收益村集体占60%、公司占40%。 第二、三阶段,村集体收益部分80%按股权分给村民,20%用于村级运转。合同期满后,资产全部归村集体所有。村企合作以来,通过“四议 两公开”工作法,先后投资500余万元,铺设污水排放管网2万米,建污水处理站一个,自来水改造700户全覆盖,天然气入户300户,改厕430户,极大提升了群众幸福感。

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