读书 – 国有企业“三力”党建创新研究（国企党建三个着力点）

国有企业“三力”党建创新研究

（节选）

文 · 国家能源投资集团有限责任公司

《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》

近年来，国家能源集团深入学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，积极探索以高质量党建引领保障企业高质量发展的有效路径，在总结实践经验的基础上，提出了提升党委领导力、支部战斗力、干部执行力“三力”党建工作思路。国家能源集团从理论、制度、方法三个层面入手，着力激发“三力”党建的内驱力、增强外驱力，全面提升党建工作质量，一体推进党建和生产经营工作，全面推动集团绿色转型、创新驱动、提质增效、管理提升、深化改革各方面工作开新局。

溯源——“三力”党建的提出背景

理论逻辑

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为新时代国有企业改革发展和党的建设指明了正确方向、提供了根本遵循。

回顾五年来的发展实践，国家能源集团党组深刻认识到，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业高质量发展的第一驱动力。

现实逻辑

中国共产党百年历史给了我们重要启示。“三力”党建强调党建工作和企业改革发展工作一体推进、强调党的作用发挥和企业发展的内在有机统一，以高质量党建引领保障企业高质量发展，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。“三力”建设就是检验新时期党建工作成效的重要标尺。“三力”党建为国有企业坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥独特优势提供了最根本最关键最直接最有效的路径选择。

解读——“三力”党建的内涵和特征

基本内涵

“三力”党建就是围绕做强做优做大国有企业目标，坚持“两个一以贯之”，发挥党委领导力、支部战斗力、干部执行力，以高质量党建引领保障企业高质量发展的党建工作思路。

党委领导力主要体现为党委的政治领导力、思想引领力、科学决策力和推动落实力。

支部战斗力主要体现为落实任务的一体推进力、攻坚克难的组织力、团结群众的凝聚力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

干部执行力主要体现为各级干部想干事、能干事、干成事的态度和能力，国有企业领导人员要做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

基本理念

系统思维：我们所做的一切工作都是党的工作、党的事业，党建与企业改革发展是一体两面、不可分割的关系。

辩证思维：党委领导力要增强，支部战斗力要提升，干部执行力要提高，群团活力要激发，企业生产力要发展，党委、支部、干部、广大员工之间和企业之间，既要相互协调，又要有机衔接，更要一体推进。

实践思维：党委领导力、支部战斗力、干部执行力立足于实际，又指导、反作用于实践。

基本特征

组织上分级赋能：党委领导力强调“做正确的事”，党委要把方向、管大局、促落实；支部战斗力强调“正确地做事”，支部要成为攻坚克难的战斗堡垒；干部执行力强调“把事做正确”，干部要做干在实处、走在前列的表率。

作用上“三力”一体：“三力”党建既体现了党的领导的内在统一性，又体现了党的建设的整体性、系统性、目的性和针对性，党的领导一贯到底，党的建设环环相扣，既各成体系，又浑然一体，在作用发挥上促“单体”之功，成“组合”之效。

机制上深度融合：坚持党委统筹谋划、支部创新实践和党员干部主动作为相结合，各级党组织和党员干部积极投身于改革发展的实践，形成党建与企业发展横向到边、纵向到底的融合共进机制。

成效上共建共享：“三力”党建体现了一种共建共享的党建思维，在推动企业高质量发展中，党的组织功能得到发挥，党员干部能力得到提升，企业生产经营取得新的成绩，党的领导和党的建设得到巩固和加强。

探索——“三力”党建的创新实践

以科学理论为指导

以科学制度为保障

理顺治理体系。

规范决策机制。

完善制度体系。

以科学方法为路径

层层压实管党治党责任。

一体推进党建与改革发展工作。

从生产经营出发抓党建，从党建入手抓生产经营。

实施人才强企战略。

完善考核评价方法。

打造智慧党建系统。

分享——“三力”党建的典型案例

打造党建统领型总部，领航一流总部建设

国家能源集团坚持以党建统领总部建设，出台了加强党建统领型总部建设的30条意见，全面加强党对总部建设的领导，大力实施党建领航工程，不断提高党委领导力、支部战斗力、干部执行力，把党的政治优势、理论优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势、勇于自我革命优势转化为总部政治领导力、战略决策力、价值创造力、运营管控力、服务保障力、风险防控力，打造政治型、学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型的“六型总部”和政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的“四个过硬”一流总部员工队伍，在企业高质量发展中充分发挥了党建的统领作用和总部的示范表率作用。

践行“社会主义是干出来的”伟大号召

2021年11月，由国家能源集团宁夏煤业公司联合20余家单位协同攻关完成的“400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化”项目被授予国家科学技术进步奖一等奖。该项目攻克了大型煤间接液化“卡脖子”关键核心技术，整体技术水平居于世界领先地位。这是宁煤公司积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，通过“三力”党建促进科技创新的结果。

岗位建功促突破。

发挥合力勇创新。

党建研究聚智慧。

打造“四聚”工程，提升一体化运营效率

国家能源集团总调度室党支部认真落实集团党组部署要求，坚持把党的建设嵌入企业生产经营全流程，通过实施“聚心、聚力、聚势、聚能”四大工程提升“三力”，从而发挥出党建最大功能，实现以高质量党建引领生产运营高位稳健发展，被《人民日报》评为新时代企业党建优秀案例。

以“聚心工程”汇聚合力科学干。

以“聚力工程”攻坚克难埋头干。

以“聚势工程”协同创效创新干。

以“聚能工程”提质赋能高效干。

双星融合，助力企业安全生产

国家能源集团宁海电厂党委聚焦党建与业务的深度融合，通过“党支部 班组”强强联合的“双星融合”模式，各级党组织和党员干部扑下身子，心往一块想、劲往一处使，助力班组高质量发展。

党建联动带动业务联动，当好能源供应“压舱石”

朔黄铁路是一条重要的东西能源大通道，在运输组织上实行的是“网运分离、联合运输”模式，朔黄铁路和中铁一局、中铁三局、北京铁路局等单位统一的管理、调度指挥，共同参与运输工作。针对特定模式和实际情况，机辆分公司党委践行“一家人、一条心，共创共赢、追求卓越”工作理念，通过“党建联合共建”模式拓展了“三力”党建效能，确保发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用。

划分共建区域。

共享党建平台。

创新共建载体。

成果——“三力”党建的成效与启示

成效

国家能源集团党组深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定不移坚持党的全面领导，持续强化党的领导作用发挥，让国企红色基因底色越发鲜明、红色引擎作用更加强劲，切实成为党和国家最可信赖的依靠力量之一。在“社会主义是干出来的”伟大号召指引下，国家能源集团党组紧紧扭住“三力”党建这个“牛鼻子”，带领各级党组织和广大党员干部职工埋头苦干、真抓实干，全系统3300多个集体、5800多名个人荣获省部级以上荣誉，圆满完成重组融合和改革发展各项工作，实现企业发展提质、业绩稳增，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。

绿色转型开新局。

创新驱动开新局。

提质增效开新局。

管理提升开新局。

深化改革开新局。

启示

启示一：要站在国有企业改革发展全局的高度抓党建。“三力”党建抓住了党的建设与企业改革发展的内在统一性和做强做优做大国有企业的共同目标，从根本上解决了党建与生产经营“两张皮”和党建“四化”问题，充分彰显了党建工作的价值。

启示二：要靠坚强有力的组织和党员干部抓党建。“三力”党建抓住了党建的本质即激发组织动能和人的创造性，有效提升了党组织的政治功能和组织力，调动了党员干部干事创业的热情，为企业改革发展提供了强大动力。

启示三：要用科学的理论、制度、方法抓党建。“三力”党建为解决党组织和党员干部作用发挥问题提供了可靠的认识论、方法论、实践论，可复制、可借鉴、可推广，为推动企业改革发展党建工作注入了源头活水。

启示四：要落实主体责任、发挥合力抓党建。“三力”党建抓住了党建责任的主体即各级党组织、党组织书记和党员干部，解决了长期存在的“只靠党建部门抓党建”的片面认识和做法，为抓好党建提供了坚强组织保障。

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