【书记谈党建】2023年基层党建怎么干？听书记谈落实 （二）（基层党建2021）

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编者按

为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步压紧压实全市各级党组织书记履行抓党建第一责任人职责，

全力以赴把党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果，以高质量党建引领推动柳州高质量发展，“柳州党建”微信公众号在近期推出“书记谈党建”专栏，刊发各县区（开发区）党委（党工委）书记和市直有关党工委（党委、党组）书记署名文章，交流各单位在学习贯彻市委部署要求，全力抓好2023年基层党建工作方面的思路举措。

“提质”党的基层建设

“聚力”经济社会发展

——融水苗族自治县委书记 黄毅强

2023年，融水苗族自治县将以“提质聚力”为目标，持续用力夯实党建根基，推动“五基三化”提升年行动落实落细，为融水高质量发展提供坚强组织保障。

狠抓责任落实，促进基层党员干部履好职。树牢“抓好党建是最大的政绩”思想，完善“三级书记抓党建”责任机制，压实党建工作责任，落实管党治党“一岗双责”，深入推进全面从严治党。以基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，建立健全述职评议考核、党的建设专项考核和平时考核结果运用长效机制，发挥基层党组织引领带动作用。以“结果运用”为导向，加大跟踪问效力度，推动形成“盯清单、销清单”的闭路循环，不断激励新时代干部要有新担当、新作为。

强化党建引领，着力提升基层党组织效能。进一步严密党的组织体系，从严从实抓好党员队伍建设，深化开展“红映苗乡 融铸合力”组织建设促乡村振兴活动，沿用“三张清单”和“月清月结”等管理模式，统筹推进各领域基层党建提质增效。全面抓好组织生活质量提升，持续开展“万名党员进党校”“党课开讲啦”等活动，推动基层党员轮训工作实现全覆盖。深入开展抓党建促乡村振兴“争先锋做模范”行动，推行“三亮两带一比”模式，扎实推进基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡工作。聚焦村级集体经济“造血功能”，强化龙头带动、基地联动、技术驱动的发展手段，持续打造“一村一品一特”发展模式，促进村级集体经济整体全面提升。

聚焦引育并举，打造县域人才发展新高地。选好育强村“两委”干部，充分发挥以杨宁为代表的“苗山头雁”领航示范作用，建强乡村振兴“硬核队伍”。实施人才“暖心工程”，持续加大对返乡人才、乡土人才的创业扶持力度，对招来、借来外来人才的关心关爱力度，让各类人才在融水安家、安心，创业、乐业，成为推进乡村振兴的“生力军”。持续用好上级各种人才支持政策，充分发挥中央定点帮扶教育、医疗“组团式”帮扶、科技特派团人才帮扶作用，全面提升新时代融水人才工作整体水平。

坚持大抓基层的鲜明导向

以高质量党建引领保障高质量发展

——柳州市柳北区委书记 刘俊

2023年，柳北区将牢固树立“大抓基层的鲜明导向”，以基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，聚焦固本强基、提质聚力、人才赋能三个关键，推动基层党建全面进步、全面过硬，以高质量党建工作引领保障高质量发展。

聚焦固本强基，在推动系统集成共进上协同发力。深入实施“强镇兴村”工程促进农村党建再提标。持续开展达标村（屯）、红旗村创建工作，以组织振兴促乡村振兴。开展党建引领村企“牵手行动”“万企兴万村”活动推动村级集体经济发展。深入实施“强联共治”工程促进城市基层党建再提效。深化街道、社区、网格三级网格组织体系，构建网格治理区域党建矩阵。加大社区及小区党组织阵地建设力度，持续提升城市基层治理效能。深入实施“强企同心”工程促进企业党建再提档。发挥科创大厦联合党委抓党建引领商引资作用，加快构建3.6平方公里科创示范带合围。着力打造物流快递业党群服务中心、出租车（网约车）司机之家，引导新就业群体党组织在促进发展中担当作为。深入实施“强质提效”工程促进机关党建再提质。开展“一系统一品牌”创建行动，推进党建与业务深度融合发展。深入实施“强基铸魂”工程促进支部再提级。全面提升党支部标准化规范化建设水平。

聚焦提质聚力，在深化党建创新驱动上精准发力。以问题为导向抓创新。推行“党建 三治融合”模式，深化乡村自治、法治、德治水平；推动社区物业党建联建打造“红星物业”示范标杆；优化构筑两新组织“红领带行动”组织体系，推进“党建联盟”“新业态党建”创新工作提质增效，不断增强党组织政治功能和组织功能。以目标为导向抓创新。抓好各领域示范点培育。城市社区结合优势点位打造“幸福红”治理示范带，农村党建重点打造209国道党建示范线和特色产业党建示范线，整合商圈资源创建“红色地标”党建品牌；全力打造有影响力的党建工作品牌群，形成集群化的红色党建示范效应。以实绩为导向抓创新。把实效作为检验创新的重要标准，把班子队伍建设、社会治理等成效纳入工作实绩考核，切实强化党建统领作用，为经济社会发展提供坚强组织保障。

聚焦人才赋能，在加强干部队伍建设上持久发力。强化责任落实，提升履职质效。严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核，以全覆盖、全领域督导指导和红黑榜通报为抓手，强化班子成员“一岗双责”责任，构建齐抓共管的党建工作责任体系。强化党性教育，夯实思想根基。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化广大党员干部理论学习和运用。扎实开展科级以上干部“小班化”研修式全员培训，推动党的创新理论武装走深走实。强化人才培养，狠抓队伍建设。发挥“人才十条”作用，加大专业化人才储备力度，加强人才引进培养和培育，不断优化人才结构，努力建设高素质专业化干部队伍。

厚积全域党建“软实力”

筑牢高质量发展“硬支撑”

——柳州市城中区委书记 宋军

2023年，城中区将全面贯彻落实党的二十大精神和二十届一中全会精神以及全国、全区、全市组织部长会议精神，聚焦市委吴炜书记的点评意见进行统筹谋划，以开展“五基三化”提升年行动为主题主线，压责任、促规范、强引领，为城中区高质量发展提供坚强的组织保障和组织力量。

精督细查压实工作责任。构建“年初一次党建工作会议、街道村（社区）两级党组织书记抓党建述职、四个季度随机督导调研、六种类型书记责任清单”责任落实“1246”工作体系，通过项目化推进、清单化管理、精准化落实，全过程抓严抓实基层党建重点任务，全面推进管党治党各项工作。开展社区党组织书记“提级述职”，将平时党建考核和年度述职评议结果纳入党组织书记年度“成绩单”，分类搭建基层党建引领基层治理“擂台赛”“赛马场”，通过实绩考核推动各级党组织书记扛起责任、抓出实效，汇聚齐抓共管党建工作的强大合力。

精准施策推进规范建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神作为首要政治任务，依托“城中红讲堂”分层次推动党的二十大精神全覆盖轮训，引导全区党员干部自觉在学思悟践上站排头、走前列。完善农村、城市社区、两新、学校、机关、医院等六大领域党组织标准化建设实施细则，打造各领域示范点，以点带面示范带动各领域党组织标准化建设水平整体提升。持续深化党支部组织生活质量提升行动，从严落实“三会一课”组织生活、组织关系管理、党员监督处置相关政策规定，规范党员日常行为，充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

精益求精推动全域提升。坚持党建与发展深度融合，推动基层党组织和广大党员在服务大局、服务群众中充分发挥作用。在农村，继续推进农村领域党建联盟建设，纵深打造“党旗领航 大美环江”红旗党建示范带，全面提升抓党建促乡村振兴动能。在城市社区，开展业主委员会组建、物业服务覆盖、党的组织覆盖攻坚行动，切实提升党建引领城市基层治理的实效。在两新组织，引导新业态新就业群体深度融入基层治理，推动两新党建工作走深走实。深化“模范机关”创建活动，深化教育党建共同体品牌内涵，提升机关企事业党建引领服务发展效能。持续深化构建“全域党建”引领“全域治理”新格局，通过凝聚各级党组织共同“搭台唱戏”，推动城中区各项工作的大舞台“好戏连台”。

强化思想引领 力求重点突破

把党建优势转化为发展动能

——柳州市鱼峰区委书记 石小松

2023年，鱼峰区将全面贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议精神，以“一线两带三圈四服务”为抓手，筑牢基层党建基石，把党的组织优势转化为发展动能，为高质量推进鱼峰“六区”建设提供坚强组织保障。

围绕“一条主线”，抓好主题教育鱼峰生动实践。认真谋划开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。精心组织党的二十大精神学习宣传活动，打造“鱼峰红讲台”党员干部学习培训工作品牌，以窑埠街小学党史教育基地、“一社区一教学点”阵地建设为依托，开发红色教育内容资源库，持续学懂弄通党的创新理论。突出学用结合，开展“红色灯塔耀征程”党员教育系列活动，统筹全区党员教育和干部轮训工作，实施一批“行动学习 四大会战”实践项目，推动理论武装实践转化。

构建“两带三圈”，推进基层党建重点突破。建设“稻香里雍”“螺韵白沙”2个党建示范带，实施示范创建提升、“振兴支部”攻坚、集体经济突破、后备力量培育“四大行动”，推进农村基层党建规范提质、整体提升。构建社区党建融合圈，整合社区、物业、社会组织等多方资源力量，推进“契约化”共建，发展社区经济，推广数字赋能“码上服务”，实现城市基层“多元共治”。构建园区党建联动圈，以“一链条一联盟”组建产业链党建联盟，完善链主企业轮值和联席制度，以“党建链”串活聚合“产业链”。扩大商圈楼宇覆盖圈，推出窑埠商圈“四联四商”、华润中心楼宇党建“红色管家”2.0版，打造党委推荐店、党员经营示范点、“沉浸式”党建打卡地标、红色之家、楼事楼议等商圈楼宇党建特色亮点，挖掘区域新业态资源，以“红骑e行”为蓝本创设电商直播、快递物流、文创中心等新业态新就业群体平台载体,助推楼宇商圈健康发展。

服务“四大会战”，释放党建引领发展效能。围绕工业振兴、乡村振兴、城镇建设、招商引资项目建设“四大会战”，找准切入点，统筹推进党建工作与中心工作深度融合。建强项目党支部“一线战斗堡垒”，实施“人才服务能力提升年”行动，打造“大健康”人才科技服务中心，加快三大主导产业培育壮大。巩固提升“三帮两带”组织联动成果，打造11个乡村振兴新高地，聚力国家乡村振兴示范县创建。发挥“医食住行”等机关党建联合体的“乘数效应”，深化“教共体”党建联建，建设宜居宜业幸福城区。落实“一把手”招商制度，实行重大项目党员专班负责制，加快推进“三个百亿”产业集群、商贸服务业、城市更新等一批重大项目落地。

以党建引领治理现代化新模式

全力以赴服务“工业立区、物流兴区”

——柳州市柳南区委书记 马空

2023年，柳南区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及全国、全区、全市组织部长会议精神，聚焦市委吴炜书记的点评意见进行高标准落实整改、多举措补齐短板，推动党建引领治理现代化新模式与中心工作深度融合，以高质量基层党建服务城区高质量发展。

坚持抓实基层打牢基础，推动基层党建全域提质。将柳南区“党旗领航·全域提质”三年行动计划与自治区“五基三化”提升年行动深度融合，全面落实“五级书记抓乡村振兴”的工作要求，健全村党组织领导的村级组织体系，启动乡村振兴人才“归雁计划”，建优“红色网格”、用活“红色驿站”、规范“党建工作日”，持之以恒推进抓党建促乡村振兴；巩固“党建 网格 大数据”模式，持续深化一支队伍管执法、“246”协商议事机制，助推党建引领基层治理现代化新模式见实见效；完善两新工委设置和运行机制，深化“红匠名师 组织员 镇(街道)”组团攻坚机制，不断提升“两个覆盖”质量。

坚持优化培训从严管理，推动党员干部素质持续提升。突出“两个确立”“两个维护”，坚持以党的二十大精神为指引，精心谋划开展主题教育。用好区委党校培训主阵地，实施“新时代干部综合能力提升工程”，持续推进“党员进党校”大轮训，做实“行动学习 乡村振兴”等重点项目，不断提升党员干部队伍能力素质。加强对一把手的监督，充分发挥纪检、组织、督查绩效等职能部门效能，抓实平时考核、专项考核、年度考核三类考核监督工作，从严加强干部日常教育管理，推动干部能上能下，激励干部担当作为。

坚持融入中心服务大局，推动城区发展高质高效。坚定“工业立区、物流兴区”，持续深化“工业110”服务机制、螺蛳粉全产业链党建、物流企业“红色联盟”，加强党建引领企业发展，不断增强经济发展活力；发挥国家级现代农业产业园、螺蛳粉原材料生产基地等优势，加快实施“螺蛳粉特色产业”及“红色农文旅”党建示范带提升行动，巩固党组织领办合作社发展模式，发展壮大新型村集体经济，推动村集体经济增产增收，助力经济社会发展和民生改善，为创建全国高质量发展百强城区提供更加坚实的保障。

提升基层党建“三力”

全面领航经济高质量发展

——柳州市柳江区委书记 玉秋静

2023年，柳江区将深入贯彻落实全国、自治区和全市组织部长会议精神和基层党建重点任务推进会精神，突出重点、科学谋划、创新实干，全力推动基层党建工作提质增效。

立足凝心聚魂，提升基层党建“引领力”。坚持把党的政治建设摆在首位，精心组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。建好用活“壮美广西·党建云”“红湾”和71路“红色专线”移动红色阵地等党员教育平台载体，让党的二十大精神在柳江“声”入万户、“声”入人心。突出“学干融合”，开展好党员教育“凝心铸魂”和集中轮训“全面清零”工程，深入推动“行动学习 乡村振兴、工业振兴、招商引资”等项目的组织实施，推动理论武装实践转化、一线检验、终端见效。

立足强基固本，提升基层党建“组织力”。聚焦基层党建“五基三化”提升年行动，在全区开展基层党建“全域提质”行动，加快补齐党建工作短板，整体提升党建工作质量，推动各领域基层党组织提档升级。在农村，深化“学历提升”和“多岗历练”工程，建强乡村振兴“头雁”队伍，推进村集体经济跨越式发展，把组织活力转化为乡村振兴内生动力；在城市，开展社区党组织队伍优化提升行动，提升社区党组织的统筹服务能力，全力构建“多元共治”城市基层治理新格局；在机关企事业单位，开展“活力激发”行动，切实增强机关企事业单位服务大局发展效能；在两新组织，持续加大提质扩面共建力度，强化党建引领工业发展合力；引导各级党组织按“一党（工）委一特色，一支部一品牌”的思路，创建具有柳江特色的党建“红色矩阵”，为加快打造柳州产城融合示范新城区提供强有力的组织保障。

立足实干为要，提升基层党建“服务力”。全区各级党委（党工委、党组）要牢固树立“一盘棋”思想，把基层党建工作和“五个年”活动同部署、同推进、同考核，全力助推企业做大做强、项目建设提速、乡村振兴工作提质、招商引资提质增效、干部担当作为。推行党建联建共建模式，大力开展“红盟行动”，组建智能家电、预运力、汽配、物流、食品等5个行业党建联盟，加速产业集聚，助力产业发展补链扩群，把党的政治优势和组织优势更好地转化为发展优势，推动柳江经济社会高质量发展取得新突破，再上新台阶。

来源：所涉及单位

编辑：柳州市党员教育中心

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