4月23日人民公安报3版
泰州打造升级版“互联网公安局”
推动“三链融合” 孕育警务发展新动能
□本报记者 赵家新 通讯员 吴劲松
如何在互联网时代让警务工作接上发展的“光纤”，深度推进警务工作提质增效？江苏省泰州市公安局依托“互联网公安局”建设，推动创新链、警务链、数据链“三链融合”，孕育警务发展新动能，蹚出了一条新路子。
“新形势下警务工作不能‘穿新鞋走老路’，必须创新，而且要把警务创新串联形成环环相扣的链条，同时将创新链与破案实战、公共服务、公安管理等公安各项工作形成的警务链和提供强大支撑的数据链有效实施‘三链融合’，这样才能激发警务工作潜能，孕育出警务发展的强大动能。”泰州市副市长、公安局局长杜荣良说。
创新领先积极打造升级版“互联网公安局”
1月10日，升级后的泰州“互联网公安局”小程序应用正式上线，进一步开通了视频报警、平安出行等全新服务。据悉，泰州“互联网公安局”是在原有“微警务”、政务服务旗舰店公安专柜及门户网站、微信订阅号等建设应用的基础上，通过加强技术应用、创新工作机制、优化组织体系，整合网上服务资源、拓展网上服务项目、提升网上实战勤务能力，是集执法、管理、服务于一体24小时全天候运转的实体化“互联网公安局”。
泰州“互联网公安局”与以往传统意义上的虚拟公安局的本质区别是它的“新”与“先”。“新”体现在它的设计理念上，凸显了以人为本，突出了群众的期盼、发展的需要和民警的需求。因而，该“局”始终处于不断改进和创新中。“先”则体现在了其实体化运行的警务功能上，它始终“领先”于其他传统的警务模式，并不断引领新的警务发展方向。
记者了解到，泰州“互联网公安局”有报警服务、政务服务、治安服务、执法办案服务、信息服务、客服访评服务等6大应用板块，以及统一身份认证、统一用户中心、统一电子证照、统一电子签章、统一支付、统一数据交换、统一公共下载等7大支撑系统。各类服务功能，根据门户网站、旗舰店、服务号、小程序、企业号的不同应用特点错位推出，为群众提供多样化的应用选择和体验。
“公安机关处于执法管理服务的供给侧，需求越多，我们拓展和提升的空间就越大，从而倒逼我们不断创新，并始终保持领先优势，实现警务效能最大化。”杜荣良说。
着眼提能高质量推动“三大链条”齐头并进
创新链来自于各方需求，警务链是服务产品，数据链是最前端的基础，“三大链条”相互支撑、相互作用，是“互联网公安局”的核心和关键。为此，泰州市公安局着眼全面提升创新能力、警务水平和数据质量，推动了“三大链条”齐头并进。
治安服务是“互联网公安局”6大板块之一。泰州市公安局治安支队针对治安监管服务单位、行业特点，着眼群众的需求和安全监管需要，全力在治安监管服务系统的顶层设计上下功夫。他们通过全面梳理和排查，对首批上线的148家企业、单位分类进行了逐一分析评估，并按照“统一安防标准、统一检查标准、统一评分标准”的要求，研究制定了《全市行业场所单位治安积分星级管理办法》和《全市剧毒化学品单位治安防范分级判定表》两个征求意见稿。他们经过实地调研，采集基础信息，掌握技术参数和接入互联网模式等，为数据互联互通夯实了基础。
该局治安支队相关负责人介绍，企业的需求为警务创新明确了方向，他们按照行业场所等治安管理检查的共性特点，明确了“企业单位自查、视频监控巡查、网上推送抽查、基层日常检查”为主要内容的在线治安监管检查新路径，及时将隐患推送给企业和社区民警督促整改，实现了智能化提示。
需求推动了创新，优化了警务模式，数据支撑了服务和实战。创新链、警务链、数据链“三大链条”已经成为驱动“互联网公安局”的“三驾马车”。
据了解，泰州“互联网公安局”微警务用户已突破182万人，提供报警求助、户政、治安、交管、出入境、监管等审批备案、便民服务165项，APP个人用户超过55.5万人。
“三链融合”孕育警务新动能实现减负增效
创新链、警务链、数据链“三链融合”给广大群众和一线民警带来了福音。因为群众报警求助、办事便捷了，而广大民警的日常勤务由网下走到网上，减少了低效、无效警务，提高警务整体效能。
泰州市公安局交警支队海陵大队城南中队民警小王对“互联网公安局”升级自助移车功能后的体会最深，他说：“自助移车新功能增加了‘三方通话’，非常迅速便捷，移车警情工作量下降了九成，实实在在为基层减了负。”
据了解，过去，该局110报警服务台日均处理移车警情达600起，实行自助移车以来，每天需要接警员人工干预的移车警情降至20起左右，主要为外地车辆及少数还没有关注、不会使用微警务的群众。在市区全部实现了移车类警情110报警服务台“一揽子”处理，不再下派至交警大中队处理。泰州市公安局成功升级自助移车后，效率更高，自助应用上升79.1%，累计移车4.4万次；警务自助缴罚、出入境管理等15项业务应用近100万笔。
此外，他们开发的微警务走失助寻模块上线以来，深受基层民警欢迎。据了解，一年多来，该局通过人脸识别系统成功比对确认51名走失的智力障碍群众身份，帮助他们回到家人身边，既服务了群众，也减轻了基层民警核查人员身份带来的负担。
“过去，我们经常遇到外地人报警因说不清所处位置而无法处置警情的情况，如今视频报警小程序上线后，报警更加直观便捷，警情处置更准了。”该局110报警服务台民警陈群说，“视频报警应用服务在轻微交通事故快速撤离现场、快处快赔方面发挥着越来越大的作用。”
4月23日人民公安报交通安全周刊2版
摒弃交通陋习 安全文明出行
常州开展“三治理一疏导”文明交通攻坚行动
本报讯 为创造安全、顺畅、有序、绿色、文明的城市道路交通环境，4月15日起，江苏省常州市公安局交警支队实施文明交通攻坚行动。
集中治理“不礼让行人”。常州交警支队在“不礼让行人”多发斑马线前增设一批违法抓拍设备，对不礼让的典型案例进行曝光，组织不礼让的违法驾驶人参加斑马线前文明劝导体验；集中查处与纠正“行人过街看手机”等不文明交通行为，倡导行人“结伴行、多点赞”，营造“车让人、人快走”的良好氛围。
严查机动车违停。常州交警支队加强违停拖移，同时积极发掘停车资源，合理规划停车布局，盘活存量，实施单位内部停车场分时、错时对外开放共享，推广“智慧停车”，最大限度解决停车难问题。
集中整治电动自行车交通违法。常州交警支队规范电动自行车上牌登记，倡导车主购买第三者责任险；严查违法，重点查处“闯红灯”“机动车道骑行”等7类交通违法行为；全面落实寄递、外卖电动自行车的统一管理，推广新能源微型货车，加强对共享电动自行车的严管严控，全面营造“文明骑行”理念。
“堵点乱点”交通疏导。常州交警支队围绕缓解中心城区沿街学校高峰交通堵点，全面推广“定制公交 专业校车”学生专车；围绕中心城区医院周边交通节点，协调院方引导医护工作人员绿色出行、周边停车，打通医院内部交通微循环，引导就诊、探视车辆院内等待、错峰出行；围绕商场、菜市场等商业体“乱停车、乱穿行”交通痛点，开展劝导、引导，教育市民摒弃交通陋习，安全文明出行。（顾燕 王军）
4月23日人民公安报交通安全周刊3版
一起顶包案引发的荒唐闹剧
本报记者 赵家新 通讯员 吴兆生 曹姝丽
4月9日，江苏省响水县公安局交警大队事故处理中队破获一起亡人肇事逃逸案，涉嫌交通肇事、窝藏包庇的4名犯罪嫌疑人全部被抓获。
2018年10月16日20时许，一男子驾驶电动三轮车行至响水县城红旗路时与一辆两轮电动车发生碰撞，致两轮电动车驾驶人重伤，经抢救无效后死亡。三轮车驾驶人肇事后匆忙离开现场。
事发当天，在接到110指令后，响水交警大队事故处理中队值班民警第一时间赶到事故现场，却不见三轮电动车驾驶人踪影。在民警赶到现场没多久，有人驾驶两轮电动车载着另外一个人到达事故现场。两轮电动车驾驶人自称叫李某冬，对民警说是他驾驶电动三轮车不小心将人撞倒了。事故发生时心里很紧张，没想起来报警，便去大哥李某元家接上大哥一起来看看事情怎么处理。之后，民警分别询问李某元和现场证人冯某军，两人均指认李某冬是电动三轮车驾驶人。事发后第二天，民警为巩固证据去事故现场周围寻找视频监控，在离事故现场不远的地方找到了一个民用监控。监控只能看到事故发生的一角，且驾驶人下车的过程被商店棚子挡住了。民警继续往后看监控，发现有个人在监控下来回走动还手持电话，这个人与民警在现场带回的驾驶人李某冬身形不符。但由于监控条件较差，只能模糊地看到身形，且不能确定持电话的这个人就是电动三轮车驾驶人。
因为李某东承认且有现场李某元和冯某军的指认，案件基本清楚。之后，李某冬因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。拘留期间，李某冬的亲属很快和死者家属达成赔偿60万元的协议。
按照常理来说，这是一起再普通不过的交通肇事案件，负责事故处理的民警只要将案件移送检察院，很快便可以结案。然而，正是因为事故双方如此快速地达成协议却引起民警的怀疑。一方面，从现场的监控看，事故发生时没有发现李某冬的踪迹，打电话的人与李某冬的身形不符；另一方面，李某冬和妻子都没有稳定收入，事故发生后，李某冬家能在短短几天里拿出60万元，实属反常。根据死者孙某明的年龄和双方家庭状况，在当地一般30万元的赔偿金额基本能达成协议。
为了消除疑问，进一步查明案件事实真相，办案民警一方面扩大视频监控的排查范围，一方面围绕李某冬及相关人员进行调查。很快发现，李某余与肇事案件有重大联系，于是围绕李某余开展调查。民警调取了事发当天李某余下班后的沿途监控，发现李某余下班后驾驶的电动三轮车就是事发时的那辆电动三轮车，且在灌江路和开山路的监控录像里获取了一张较为清晰的人物图像，与事故现场旁民用监控录像里打电话的人身形相似。李某余交通肇事的嫌疑迅速上升。民警立即讯问李某余。在事实面前，李某余不得不承认监控录像中的人就是自己，并对犯罪事实供认不讳。至此，交通肇事案真相终于水落石出。
经查，事故发生当晚，李某余去冯某军家拖彩钢瓦，在冯某军家吃饭并喝了白酒。吃过晚饭，李某余驾驶电动三轮车在红旗路上倒车时与一辆两轮电动车相撞。为了保住李某余的工作，冯某军向李某余建议让李某冬顶包。李某余打电话让堂弟李某冬到事故现场顶包，并让哥哥李某元也到事故现场看看案件进展情况。当李某冬骑两轮电动车载李某元到达事故现场后，民警询问谁是三轮电动车驾驶人时，在现场的冯某军指着李某冬是驾驶人，李某冬没有否认。
目前，李某余因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，李某冬、冯某军和李某元均因作伪证包庇李某余，涉嫌包庇罪被刑事拘留。
1人酒驾肇事，4人身陷囹圄。为了逃避责任让人冒名顶替，却未料想不但害了自己，害了两个兄弟，还害了朋友；为了保住工作，却落得个人财两空。这起案件成了人们茶余饭后的笑柄，也引发了更多的反思。
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