苏州：80亿元“悬榜”礼遇天下人才（苏州千亿企业）

中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 苏枫

三年前，苏州拿出33个项目共计80多亿元，面向全球发布“干将铸剑榜”，剑指重点领域关键核心技术攻关。其大气魄、大手笔，至今令人感慨。“干将铸剑榜”背后，是苏州正在探索的“揭榜挂帅”项目组织实施新机制。

供图/苏州市委宣传部新闻处

“在苏州创业，你不用求人。”信达生物制药（苏州）有限公司董事长兼总裁俞德超说，在苏州与政府部门打交道时，“从来不需要请客送礼搞关系”。

“不仅无需‘公关’，很多政策都是政府相关部门通知我们符合申报条件，并且由专业人士指导我们该如何填写材料、如何面试，全程协助我们企业申报。”江苏赛腾医疗科技有限公司董事长王维宁说。

为何苏州能俘获这么多科技创业者的心？

“揭榜挂帅”解难题，澎湃创新动能

今年初，商务部公布了国家级经开区 2021 年度考核成绩单，苏州工业园区再次蝉联综合排名第一，实现“六连冠”。

与此同时，截至2022年6月初，苏州工业园区存量企业的数量突破10万。

亮眼的数据背后，是精心的筹备——2022开年，在苏州市电子信息产业创新集群建设推进大会上，电子信息产业领域“揭榜挂帅”项目正式发布。

苏州围绕电子信息领域，启动科技攻关“揭榜挂帅”机制，由苏州市科技型企业提出技术难题或重大技术需求，鼓励海内外具备条件的高校、科研院所、科技型企业、团队和个人等对接张榜项目。

本次共发布“揭榜挂帅”项目64个，企业总投入8.33亿元，张榜金额2.89亿元。

本次张榜的项目涵盖信息通信、新型显示、集成电路、电子元器件与专用材料、人工智能及相关产业、计算机与智能消费设备制造等6个重点方向。

其中，80%以上的项目来自昆山市、工业园区、常熟市、高新区和相城区等电子信息创新集群集聚区。94%的项目由企业张榜，8个项目的张榜额度达到500万元以上，充分体现了创新型企业在创新集群中的核心地位；其中，安捷利电子科技（苏州）有限公司抛出了2个张榜3000万元的大项目，为本次张榜项目之冠。

如何揭榜？揭榜方按照张榜项目要求，通过苏州市科技局与需求方对接，细化落实具体内容，形成揭榜攻关方案，签订合作协议，并向社会公示。公示无异议的予以放榜公布，并纳入苏州市科技计划项目给予支持。

苏州政府希望通过揭榜挂帅项目发布，实现更高水平的跨学科开放、跨领域开放和跨地域开放，以最深厚的文化底蕴，激活最澎湃的创新动能。

古有干将铸剑神话，今有悬榜求贤新语

这不是苏州首次张榜。早在三年前，苏州就曾面向全球发布“干将铸剑榜”。该榜“剑指”重点领域关键核心技术攻关，拿出33个项目共计80多亿元“悬榜”，广邀顶尖人才前来“揭榜”。

活动现场，材料科学姑苏实验室、苏州汉天下电子有限公司、江苏亨通海洋光网系统有限公司、诺一迈尔（苏州）医学科技有限公司负责人先后上台“张榜”，介绍各自项目及需求情况。材料科学姑苏实验室首批科研攻关项目悬榜金额78亿元，涉及化合物半导体材料项目、超导量子信息材料项目等3个重大科研攻关项目。

“干将铸剑榜”，鼓励创新主体张榜核心需求，实行“揭榜挂帅”机制。该机制聚焦苏州先导产业和战略性新兴产业重点领域关键核心技术，按“政府引导、企业主体、市场配置、上下联动”相结合，张榜发布重大创新项目需求和“卡脖子”技术难点堵点，通过“揭榜挂帅”广求天下科技英才到姑苏共铸自主创新利剑。

对中榜的企业项目，苏州建立立项直通车机制，直接纳入相应市科技计划予以立项支持。与此同时，苏州将给予揭榜项目研发经费资助，发挥市级财政引导作用，按中榜金额的20%比例，与各市区共同给予张榜企业最高500万元的研发经费支持。对符合条件的中榜人才和团队，将优先参评姑苏创新创业领军人才项目，经认定后享受市高层次人才扶持政策和服务保障。

“揭榜挂帅”项目，苏州正在探索。它的计划是，力争每年“揭榜挂帅”实施重大创新项目30项左右，通过3到5年时间突破100项以上制约产业发展的关键核心技术，培育一批拥有自主知识产权的创新型重大产品，有力增强苏州市龙头骨干企业的自主创新能力，支撑全市产业转型升级和高质量发展。

“人到苏州才有为”

古代苏州有60位状元，当代苏州更是拥有120多位两院院士，院士数量稳居全国地级市首位。

6月9日，江苏省科学技术奖励大会在南京举行，中国工程院院士、苏大附一院阮长耿教授荣获江苏唯一基础研究重大贡献奖。

作为全省唯一获奖者，阮长耿治学严谨，是中法医学合作的开创者和引领者。他曾获首届“苏州科学家勋章”，多次荣获国家科技进步奖。

阮长耿，只是苏州这座城市院士中的百分之一。

“以一座城市的名义给各路英才以最高礼遇”——尊重人才、吸引人才、用好人才一直是苏州固有的“城市气质”，爱国奉献、勇攀高峰、敢为人先的院士精神更是苏州精神的核心所在。

从2009年起，苏州市以7月10日为开幕日，每年举办苏州国际精英创业周，成功打造了苏州高层次人才引进和创新创业资源互动平台。经过持续13年精心打造，创业周的品牌影响力和人才集聚力持续提升，已成为苏州市人才工作的一张“金名片”，为苏州实施人才优先发展战略和创新驱动发展战略发挥了重要作用。

历届创业周始终坚持以“汇聚全球智慧、打造创业天堂”为主题，坚守“高层次人才落户、高质量项目落地”初心，广泛邀请海内外高层次人才到苏州实地考察和对接洽谈，通过整合全市资源，积极推动人才、项目、资金、载体信息等创新创业要素充分对接，形成了紧贴产业、集约引智、全市联动、务求实效的鲜明特色，在海内外人才中具有广泛知名度和影响力。

今年“7·10”苏州科学家日活动将与国际精英创业周同步举行，将通过打造“苏州科学家日，科学家苏州日”品牌，集聚国际国内科技精英，形成苏州创新驱动发展的年度高潮。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，苏州将人才资源作为最宝贵的资源，着眼“人到苏州才有为”，努力打造吸引和集聚人才的平台，不断为苏州高质量发展提供人才支撑。

目前，苏州全市人才总量达342万人，高层次人才总量近33万人，留学回国人员突破5.5万人。苏州连续第10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

另外，数据显示，苏州自主申报入选国家级重大人才工程A类361人，其中创业类163人，约占全国15%、全省51%，连续9年位列全国首位。

为广泛集聚全球高层次创新创业人才，助力苏州加快建设高水平人才平台，推进数字经济时代产业创新集群发展，2022年（第十四届）苏州国际精英创业周活动将于今年7月10日至12日举办。

本届创业周共设置主会场开幕式、分会场活动、分项活动三大类内容。

主会场开幕式，围绕大节日、大环境、大赛事、大项目展开活动，主要内容包括：传承弘扬科学家精神，颁授“苏州科学家勋章”，宣传新时代“人到苏州才有为”创新创业人才生动事迹。推出加快建设高水平人才平台、助力产业创新集群发展人才新政，为重大双创载体平台揭牌，发布“卡脖子”技术攻关“揭榜挂帅”项目榜单等。

分会场活动，在各县级市、区设立，通过媒体直播，集中观看主会场开幕式等活动，并结合实际各自开展创新创业环境推介，组织人才项目实地对接洽谈。

另外，聚焦重大战略、重点产业、人才项目和市场主体，本届创业周设立主题峰会、产才对接、创新创业大赛等3个类别10项活动，主要有：国际科学家苏州峰会、第三届城市创新生态论坛（苏州）、“人才特聘顾问”专家研讨冷餐会、苏州大学海外高层次人才东吴论坛、海外华侨华人高层次人才“相聚长三角•智汇新天堂”创新创业峰会、中国数字经济50人论坛暨数字经济创新应用大赛（苏州）、新时代高层次人才猎聘会、2022年“赢在苏州•创赢未来”国际创客大赛全球总决赛、“赢在苏州•创赢未来”第十四届苏州青年精英创业大赛决赛、“双创天堂”苏州青年科技创业大赛决赛等。

以更大力度涵养“苏式”人才生态

苏州市委始终注重打造更为鲜明的城市气质，以人为本优化服务保障，增强吸引人才、成就人才的城市魅力。苏州这座城市，正在以更大力度涵养“苏式”生态：

营造“苏式”爱才氛围。制定党委联系服务专家制度，遴选建立重点联系专家信息库，实现重点团队、重点人才联系服务全覆盖；首设“苏州科学家日”，建立和完善人才特聘顾问制度，发出尊重人才、致敬科学家的“苏州宣言”。

推出“苏式”便捷服务。创新打造“苏show才”政策服务一点通平台，为人才提供更加贴心的“不见面”服务体验；率先建成全国唯一、中组部挂牌的中国创业人才投资中心，集聚各类创投机构设立基金434支，管理资金规模达4500亿元，为人才创新创业提供最强金融支撑。

打造“苏式”宜居环境。3年内提供不少于10万套人才公寓；在科创载体、高层次人才集中区，布局建设高品质人才社区，按照国际化、最江南标准打造城市景观，努力形成近悦远来的人才发展生态。

苏州在全国首创建设劳动者就业创业首选城市，用心办好关系人才成长发展“关键小事”，助力人才自我价值实现。

苏州的改革发展离不开一代代科技工作者的开拓进取、接续奋斗。科技自立自强，一头连着国家发展的“大战略”，一头连着人民生活的“小美好”。

作为科技工作者自己的节日，苏州市每年还会在5·30期间，加大对科技工作者的表彰、奖励和支持力度，营造亲才、爱才、重才的社会氛围。

5月30日下午，苏州市庆祝第六个全国科技工作者日暨2021年度苏州魅力科技人物及团队颁奖典礼活动举行，同时进行线上直播。

苏州市委常委、宣传部部长金洁，市政府副市长张桥为10位2021年度苏州魅力科技人物颁奖。

苏州市人大常委会副主任黄靖，市政协副主席、科技局局长张东驰为5个2021年度苏州魅力科技团队负责人颁奖。

据悉，在第六个“5·30全国科技工作者日”到来之际，苏州市科协以“喜迎二十大——接力精神火炬，勇担光荣使命”为主题，精心打造了“团结引领”“精神传承”“建家办事”“为民服务”“开放合作”“表彰发布”六大模块的系列活动，大力弘扬科学家精神，讲好科学家故事，展示科技人才风采，举办科技经济融合对接活动，为科技工作者搭台唱戏，鼓劲加油，以科学家精神引领风尚，团结凝聚高扬爱国奋斗主旋律，激励广大科技工作者建功立业新时代，为建设社会主义现代化强市贡献智慧力量，向党的二十大胜利召开献礼。

各类人才的广泛集聚和扎根发展，为助力苏州市加快建设高水平人才平台，推进数字经济时代产业创新集群发展，提供了坚强的人才保障和智力支撑。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年7月上旬刊