基层党建工作的“九字三训”新解(党建九字方针)

近期我以自学方式学习了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。该条例的修订,既呼应了新的历史条件下全面从严治党向纵深发展的形势要求,又落实了十九届四中全会关于深化党的建设制度改革的任务部署,具有重要的政治意义。同时对机关和企业基层党组织工作作出全面规范。现结合本人在组织工作方面的实践,谈谈个人的一些粗浅体会。

    第一,对比修订前条例,新条例将" 旗帜鲜明讲政治" 作为基层党组织工作应当遵循的首要原则,并增写" 党的政治建设" 章节,体现了新时期在基层党建工作中强化思想政治建设的重要性。 

第二,条例充分考虑了基层党建工作存在的问题" 重业务轻党建" 、" 三会一课" 流于形式未形成常态化等问题,基层制度的生命力在于严格落实执行。基层制度的落实执行需要强有力的队伍。特别是把党的政治建设、党员的政治标准和政治责任放在首位来抓。这既是新时代党务工作者的重要使命,也是对当前“少数党员干部不愿意从事党务工作”现象发出的明确信号,简单来讲,可以用新时代的“九字三训”给出新解。

  “高筑墙”,科学配备基层党务干部。加强党支部建设,必须坚持定岗、定责的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员,要按照支部人员的多少按比例配置党务干部,明确安排专职人员具体负责党支部工作。对于党建任务较重、工作力量不足的单位,应当适当增加人员,可通过聘请专业党务干部解决配备问题,也可通过上级党组织指派“党建工作指导员”等方式加强支部工作。同时,应确保专职党务工作人员列入机关行政编制,真真正正地使基层党务工作者站上应有的历史舞台。

  “广积粮”,强化基层党务干部能力素养。基层党务工作者队伍的素质和能力直接影响基层党建工作的质量和水平,直接影响党的路线方针政策贯彻落实的成效。必须要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,建立总体培训规划,通过基础培训和分类分段培训、岗前岗中培训,提高基层党务干部队伍的思想政策水平和业务能力;采取工作对口、按需选择和自主定向结对帮带的方式,建立党务干部之间结对帮扶机制,实现手把手“传帮带”;通过打造不同领域党组织的规范化标准化党支部的典型单位,建立基层党务干部教育培训实践基地;积极精选订购业务学习书籍供基层党务干部使用,激发广大基层党务干部自主学习的能力,进而有效提高基层党务干部的理论素养和业务能力。

  “缓称王”,正向激励基层党务干部。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作,建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。

通过对党务干部的定岗定责,对所有的基层党务工作实行量化、细化的目标管理,进一步加强和规范日常考核,对基层党务工作者队伍中“年龄偏大、能力较弱、难以胜任”的干部做出适当的组织调整;注重改善基层党务干部的办公条件,确保基层党建办公经费落实;并突出对基层党务干部的政治激励,对表现优秀的基层党务干部,既要大张旗鼓地宣传表彰,更要及时给予重用,激发他们干事创业的积极性和主动性。对基层党建的工作目的、工作要求和工作方法提供了明确指引,对于进一步提高基层党建工作质量,建强基层组织体系,发挥好基层党组织作用等方面具有重要的指导意义。

基层党政机关要加强人才队伍建设,用党的理论武装其头脑,使其思想更加坚定。对基层干部要加强教育培训,充分调动基层干部的工作积极性,使其对基层工作更加热爱,对基层群众更加敬畏。

各级党组织要深刻认识基层社会治理在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,紧密围绕共建共治共享方向,健全完善社会治理体制机制,不断提高社会治理现代化水平。要充分认识《条例》对于巩固党在基层的执政基础、加快推进农村现代化方面的重大意义,更好地推进基层治理体系和治理能力现代化,推动基层工作迈上新台阶。

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