说起ISO9001，很多人会想到促进产品质量提升，而如今，ISO9001在昆明有了新的内涵。近日，昆明市质监局创新性地将ISO9001质量管理标准引入党建工作，建立标准化的党建质量管理体系，有力地促进昆明质监党建工作的扎实开展。
党建体系也有“顾客”和“产品”
如何调动党员积极性和主动性？如何发挥党员带头作用？如何改变工作痕迹管理中的随意性？很多机关党委和基层党组织都在找破解之道。
党员队伍究竟该怎么管理？党员管理怎样才能标准化？市质监局在总结和借鉴2011年开始实行的行政工作引入ISO9001取得的成效上，积极探索，大胆创新，将ISO9001质量管理标准引入党建工作。
ISO9001标准是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一，主要“适用于不同类型、不同规模以及提供不同产品的组织”，说到底，其强调的是组织目标实现过程的全过程管理和持续改进，这与党建工作的实质不谋而合。
“就是要运用管理手段，实现党建工作由‘号召型’向‘切入型’转变，由‘随意性’向‘规范性’转变，由‘零散性’向‘系统性’转变，进而达到全面提升党建工作水平的目的。”在谈到实行ISO9001党建质量管理体系的目的时，市质监局机关党委一位工作人员表示。
产品质量体系的功效是保证生产合格产品，让顾客满意。其实，党建体系的功效也是如此，ISO9001管理体系要求有顾客，那么，ISO9001党建体系的“顾客”和“产品”是谁？“可以把党建工作服务对象当作顾客，即上级党组织、本单位党员和职工群众及职责职能所对应的企业、单位，而‘产品’则定义为‘党建过程的结果’。”这位工作人员说。
让党建体系“有血有肉”
一定的管理模式是建立在相应的管理基础上的，同样的，党建体系的建立运行也离不开相应的工作基础，否则，建立和运行党建体系就会“心有余而力不足”。在理清了党建质量管理体系的“骨架”后，市质监局又开始丰富“血肉”。
《质量手册》、《程序文件》、《规章制度汇编》三部分丰富了党建质量管理体系的“血肉”，让管理体系的建设有了“抓手”。三部分相辅相成、互相统一，层层深入，构成了党建工作质量管理的完整体系，是实施党建质量管理的规范性文件和运行体系的依据，包含7个程序文件和27个工作制度、流程。
具体来说，《质量手册》是纲领性文件，是组织质量管理体系的总体描述，反映ISO9001标准所有条款的要求并符合组织的实际情况，规定党建质量体系的基本结构，主要包括党建方针、党建目标、工作职责、管理评审、持续改进等内容。
《程序文件》是环节控制文件。是对某些系统性的、通常需要跨部门合作完成的工作做出的规定，主要包括文件、记录、管理评审、内部审核、不合格品（项）、纠正措施、预防措施7个程序。程序文件阐明与党建质量活动有关人员的职责，明确各项系统活动主要控制的管理性文件。
《规章制度汇编》是具体的管理制度和操作规程。主要包括管理性的、标准性的、技术性的三种类型。管理性的：如机关党委会议制度、党支部组织生活制度；标准性的：如党建工作目标管理责任制；操作性的：如支部委员会换届选举工作流程、贯彻上级党组织工作程序等27个工作制度、流程，确保党建质量管理体系运行有依据、有标准。
ISO9001管理体系最大的特点就是过程管理，每项工作都通过“5W1H”来控制。“5W1H”即是干什么、为何干、谁来干、何时干、怎么干、干到什么程度，党建工作一目了然，克服了盲目性、随意性现象。
运用“5W1H”，市质监局还对党建工作的自身建设、领导和支持群众组织工作、社会治安综合治理、文化建设和特色工作等六大过程进行闭环控制，环环相扣，循序渐进，持续改进，使各项党建工作或活动开展有始有终，确保党建工作和管理水平不断提高。
党建工作生产有形“产品”
在质量管理体系国家注册高级咨询师杨学伟看来，不少人感到党建工作难做，实效性难体现，其原因就是这项工作定性的多，定量的少；软的多，硬的少；虚的多，实的少。感性的多，理性的少，市质监局ISO9001党建质量体系的实施运行，使这种情况得到了极大的转变，通过目标管理，实现了党建工作细化量化，使其看得见摸得着，像有形产品生产一样。通过过程管理，对每一项党建工作或活动过程都要进行“策划—实施—检查—改进”闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，持续改进，使党建工作落到了实处，逐步由“柔”变“刚”，实现了规范化、程序化、系统化，实现党建工作与业务工作有机结合，真正实现“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的目标。
记者李思娴报道
新闻助读
“ISO9001标准”是国际标准化组织（ISO）在1987年提出的概念，是指由国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会制定的国际标准。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。随着经济贸易全球化，为提高产品的信誉，维护生产者、经销者、用户和消费者各方权益，这个独立的第三认证不受产销双方经济利益支配，公正、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证，也是顾客对供方质量体系审核的依据。
随评
打开党建创新“内核”
小丁
有人感叹，党建工作难做，是虚功，又难出政绩；一些单位党建工作盲目性、随意性大，“一把手”口头上重视，实际上流于形式，说起来重要，做起来次要，忙起来不要；少数单位领导认为党建工作是顶层设计，与自己关系不大，不必太在心，随便应付一下就行……如何抓好党建？这是一道考题，也是一道需要花大力气、出大智慧、想好办法破解的难题，更是一道需要从长远角度思考的宏大命题。
昆明市质监局将ISO9001质量管理标准引入党建工作，建立标准化的党建质量管理体系，有力地促进了党建工作的扎实开展。这不能不说是一种创新、一种有益探索、一种对党建工作重要性全面认识结出的果实、一种提高党建科学化水平的重要实践。用质量标准量化党建，让党建工作打造有形“产品”，过程和结果人人看得见、摸得着。管理规范化、程序化、系统化，党建科学化就不是一句空话，或者说提高党建科学化水平就找到了重要“抓手”。
党建工作千头万绪，但又必须抓紧抓实抓好。新的历史时期，党建工作比以往任何时候都重要，抓好党建是最大的政绩。因为只有抓好党建才能强化党的领导，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。像中国这样一个拥有13亿人口8600多万党员、世界上规模最大的执政党，如果没有一个强大的政党，国家将成为一盘散沙，全面建成小康社会 、增加百姓福祉将成为一句空话。从一个地区、一个单位角度来讲，抓党建就是抓关键，就是抓效率、抓凝聚力、抓战斗力。党建不是经济发展的“副产业”，把党建工作由“柔”变“刚”，管理细化量化指标化，抓党建就成了抓业务抓主业，抓党建与促发展就会成为一对“孪生兄弟”，相互给力。
一个地方的改革发展稳定，关键在党组织。办好中国的事情，关键在党，这是党建工作所处的时代语境和历史方位。在新常态下，要增强在党忧党、在党管党的思想意识、责任意识、主体意识，纠正以往对党建工作重要性、迫切性、价值观认识上的偏差。树立以党建工作引领其他工作的正确思想认识。优化工作思路，创新工作方法，把党建工作提升到一个新高度，提高管党治党的科学化水平；自觉承担起抓党建的政治责任，着力营造围绕中心抓党建，抓好党建促发展的良好政治生态。
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