中共甘肃省委宣传部关于省委第三巡视组反馈意见整改落实进展情况的通报

根据省委统一部署，2021年3月26日至6月20日，省委第三巡视组对省委宣传部（含省文明办）开展了常规巡视。7月22日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改落实进展情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，整改推进有章有法

省委宣传部领导班子始终坚持从讲政治的高度深刻认识巡视整改工作，自觉提高政治站位，紧盯重点难点，定期盘点、对账销号，全力推动巡视反馈整改任务落地见效。

一是聚焦从严治党，主体责任扛实扛牢。十三届省委第八轮巡视向我部反馈巡视意见后，部领导班子高度重视，2021年7月23日，组织部机关和直属单位处级及以上干部集中传达《省委第三巡视组关于巡视省委宣传部（含文明办）的反馈意见》，认真学习省委主要领导专题听取十三届省委第八轮巡视情况综合汇报时提出的明确要求，以及省纪委监委领导同志在十三届省委第八轮巡视反馈会议上的讲话。部主要领导强调，对省委巡视反馈的问题全盘认领、照单全收，班子成员和各处室（单位）主要负责人要把自己摆进去、把责任扛起来、把问题解决好。同时，及时成立了整改工作领导小组，先后5次召开专题会议，专门听取省委巡视反馈意见整改工作进展情况的汇报，进一步强化统筹、破除蔽障，扎实推进巡视整改各项措施落细落实。

二是强化压力传导，巡视整改有力有序。2021年8月12日，我部印发《中共甘肃省委宣传部关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，将巡视反馈我部的问题细化分解。8月24日，组织召开省委巡视反馈意见整改工作推进会，以贯彻落实省委主要领导听取巡视情况综合汇报时点到具体问题为重点，对巡视整改工作进行了再安排再部署，明确要求班子成员和有关责任处室（单位）高度重视反馈问题整改，坚决扛起巡视整改责任，紧盯巡视整改目标，靠实责任、倒排工期、压茬推进。按照省委巡视整改工作要求，我部及时起草报告整改落实工作进展情况和巡视整改专题民主生活会情况，持续推动巡视整改工作取得阶段性成效。

三是坚持以上率下，履职尽责真抓实干。部主要领导认真履行巡视整改工作第一责任人责任，在部务会、部长办公会等有关会议上多次强调，班子成员和相关责任处室（单位）要以巡视整改为契机，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓整改任务落实，促进宣传思想各项工作提质增效。2021年7月以来，部主要领导多次到省属国有文化企业等单位开展调研，为省属国有文化企业“把脉”“把向”，助推企业深化改革、加快发展。部班子成员主动担当作为，对巡视反馈问题定期开展分析研判，指导督促分管责任处室（单位）对整改措施进行再细化、再完善，紧盯时间节点、加快整改进度，确保各项整改任务不断线、不悬空。

四是推动源头防治，长效机制逐步健全。在一事一策扎实推进整改的基础上，部务会会议先后研究出台《甘肃省贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉若干措施》《省委宣传部全面从严治党责任清单》《省委宣传部部务会、直属机关党委、党支部党建责任清单》《省委宣传部理论学习中心组学习制度》《省委宣传部机关党委会会议议事规则》《省委宣传部廉政风险防控责任清单》等制度，制定印发《省委宣传部“六抓六促”工作实施方案》《省委宣传部干部职工请（休）假及离兰外出报告审批管理暂行办法》，不断提升机关从严治党制度化规范化科学化水平，制度机制的“四梁八柱”更加牢固。

二、对标对表，逐项销号，整改任务见底清零

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的宣传思想工作重要论述有差距，推动全省宣传思想文化工作高质量发展相对滞后

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心不够”的问题。

整改情况：一是修订完善《中共甘肃省委宣传部理论学习中心组学习制度》，进一步明确部理论学习中心组学习内容、学习形式、学习组织管理、学习要求等“规定动作”，每月开展1次集中学习、每季度开展1次研讨交流。二是结合宣传思想文化工作实际，研究制定2022年部理论学习中心组学习计划，强化思想引领，做好专题设置，进一步增强理论学习的针对性、实效性，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是研究制定《省直部门贯彻落实〈关于新时代加强和改进思想政治工作的意见〉重点任务分工方案》，组织实施贯彻落实习近平总书记2019年学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神“回头看”，推动“领导干部上讲台”制度化、常态化。

2.关于“推动落实党中央重大决策部署及省委工作要求有欠缺”的问题。

整改情况：一是进一步健全完善华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组工作机制，深入市县和省直有关单位开展调研，统筹做好华夏文明传承创新区与长城、长征、黄河国家文化公园建设的有效衔接，审议通过《华夏文明传承创新区建设“十四五”规划》。二是组织开展对习近平总书记视察甘肃有关宣传思想文化工作重要讲话和指示精神贯彻落实情况的“回头看”，督促省直宣传文化系统有关单位进一步抓好理论研究阐释、文艺精品创作、文化发展改革等工作。三是持续推动《甘肃省贯彻落实〈新时代公民道德建设实施纲要〉的若干措施》的贯彻落实，积极推荐第八届全国道德模范，制作展播道德模范专题片，为生活困难的全国道德模范争取扶持资金。四是认真贯彻落实《甘肃省文明行为促进条例》，常态化开展“做文明有礼甘肃人”十大文明行动，持续推进文明餐桌、爱国卫生运动和“我们的节日”等主题活动。

3.关于“统筹推动全省宣传思想文化工作高质量发展相对滞后”的问题。

整改情况：一是采取有效措施鼓励引导全省社科理论专家积极向中央“四报一刊”投送理论文章，汇总整理以“省中特中心”名义刊发的理论文章，集结出版《新时代甘肃理论探索》一书，进一步激发专家学者进行理论研究阐释的积极性。二是组织专家学者围绕甘肃经济社会发展，立足甘肃学科优势和研究特色，推出一批高质量研究项目。做好2021年度省社科规划项目申报评审工作，增设35周岁以下人才的“青年项目”，大力培养哲学社会科学后备力量。三是积极争取社科理论和文艺类省领军人才推荐名额，协调指导人才所在单位制定“一人一策”培养扶持方案，助推人才创作更多优秀作品。四是实施陇原文艺高峰攀登工程，推出音乐舞蹈诗史《致敬百年》、交响合唱组曲《南梁颂》、话剧《八步沙》等一批有较强影响力的精品力作，部分优秀作品上推国家级平台展示展演展播。做好第十届敦煌文艺奖评选工作，有效调动基层文艺单位和文艺工作者的创作热情。五是贯彻落实《关于加快推进全省媒体深度融合发展的若干措施》，召开全省媒体融合发展推进会，加快推动省内主流媒体融合发展，积极推进市级融媒体中心建设，完善县级融媒体中心评价标准。六是扎实推进文明城市创建活动，召开全省2021-2023年全国文明城市创建工作动员暨培训会，推荐张掖市等5个市、清水县等9个县进入全国文明城市提名范围。七是加强未成年人思想道德建设工作，组织开展“我向党旗敬个礼”“党的故事我来讲”“童心抗疫”“小小防疫宣传员”等活动，规范未成年人校外活动阵地建设管理工作。

4.关于“统筹指导意识形态工作责任制落实存在差距”的问题。

整改情况：一是开展意识形态专项督查和专题调研，督促指导有关市州、省直有关单位、省属国有企业抓好意识形态工作。二是在全省新闻单位开展“三审三校”、重播重审等制度执行情况自查自纠活动，组织开展“奋斗百年路、启航新征程”主题新闻报道互评活动，引导省内各新闻单位坚守意识形态阵地。三是把意识形态工作作为群众性精神文明创建和新时代文明实践中心建设重要内容，列入考核测评体系，进行重点考核。

5.关于“指导推动文化企业改革发展有差距”的问题。

整改情况：一是部领导带队赴省属国有文化企业开展调研，深入了解省属国有文化企业现状，研究制定《推动省属国有文化企业高质量发展的实施方案》和《甘肃省国有文化企业深化改革加快发展的实施方案》，文化企业公司化改制取得突破性进展。二是修订完善《甘肃省省属国有文化企业社会效益和经济效益考核办法》，进一步强化对省属国有文化企业“三重一大”事项的监督管理，组织开展2021年度省属国有文化企业双效考核。三是加大省属国有文艺院团改革力度，探索省直文艺院团聚才育才路径，着力做好重大文艺创作、展演、交流和文艺人才培养等方面的资金支持。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位

1.关于“主体责任压得不实”的问题。

整改情况：一是研究制定《省委宣传部全面从严治党责任清单》《省委宣传部党员干部“八小时”以外行为规范及监督管理办法》和《省委宣传部理论学习中心组学习制度》，认真总结部机关2021年全面从严治党工作，研究谋划2022年机关党建重点任务，每年召开2次党风廉政建设专题会议。二是编印《“入脑入心”学习培元工程辅导参阅》学习资料，组织部机关和直属单位各党支部开展警示教育“六个一”系列活动，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是制定印发《省委宣传部“六抓六促”工作实施方案》《省委宣传部干部职工请（休）假及离兰外出报告审批管理暂行办法》，以作风建设为切入口，进一步强化干部日常监督管理。

2.关于“监督执纪问责有盲区”的问题。

整改情况：一是认真梳理廉政风险点，形成《省委宣传部廉政风险防控责任清单》，定期开展动态监测，严格监督执纪问责，对反映的问题及时进行函询、谈话、诫勉。二是组织开展廉洁文化建设工作，实施“百年党史中的廉洁故事·我讲述我感言”活动，编印《清风·情怀·担当——宣传干部写作集》。三是健全完善省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组列席有关会议的机制，加强对部机关和直属单位“三重一大”事项集体决策、组织实施的全过程监督。

3.关于“财务制度执行不严格”的问题。

整改情况：一是对文化产业资助项目开展专项督查，进一步规范资金拨付审核流程，管好用好文化产业发展资金。会同省财政厅印发《甘肃省长城、长征和黄河国家文化公园建设及文化产业发展专项资金管理办法》，细化项目申报审核程序。二是全面加强财务审计，邀请第三方审计机构对财务收支情况进行全面审计，加强财务人员业务培训，进一步提升综合业务能力，规范预算执行和财务收支。三是严格落实过“紧日子”“苦日子”要求，从严控制“三公”经费、会议费、培训费等费用的支出，研究制定《省委宣传部内部控制管理手册》，进一步规范资金拨付程序。

4.关于“官僚主义形式主义问题依然存在”的问题。

整改情况：一是对申报全国和全省文明城市、文明单位的，省文明办提前征求省纪委监委、省委网信办意见，按规定严格把好审核关，坚决杜绝漏报、瞒报问题。二是组织干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范省直部门公文处理工作的通知》，以及中纪委网站刊发的文章《公文写作非小事》，引导文稿起草人员主动思考谋划工作，认真撰写高质量的公文。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部人才队伍建设和基层党建存在薄弱环节

1.关于“领导班子议事决策不够规范”的问题。

整改情况：一是严格执行《省委宣传部议事规则》，对个别缺失的部务会会议记录，根据会议录音实事求是地做了补充完善。二是做好部务会会议记录、议题和相关材料的存档备查工作，对会议中涉及“三重一大”事项决策、部领导表态发言等关键要素进行规范记录。

2.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是严格执行干部日常管理有关规定，明确不得借调人员承担处室（单位）日常性工作。因开展专项工作确需抽调人员的，严格履行审批程序，工作完成后及时清退。二是认真做好领导干部个人有关事项填报审核工作，对填报不一致的，认真比对认定，按规定作出组织处理。三是认真组织完成干部网络培训任务，采取“一周一通报”“点对点提醒”的方式，督促参训干部按时完成培训任务，对未完成网络培训任务的，取消年度考核评优资格。

3.关于“党建工作抓实抓细不够”的问题。

整改情况：一是明确部务会会议每年至少专题研究全面从严治党和机关党建工作1次，研究制定《省委宣传部部务会、直属机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，组织召开省直宣传文化系统党风廉政建设工作会。二是制定《省委宣传部机关党委会会议议事规则》《省委宣传部全面从严治党清单》《省委宣传部理论学习中心组学习制度》等制度规定，压紧压实机关党建工作主体责任。三是认真学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，运用好“甘肃党建”信息平台，严格落实“三会一课”组织生活制度，每月对各党支部（总支）组织生活开展情况进行通报，开展支部书记讲党课活动。

（四）对审计等监督发现的问题整改不到位、不彻底

整改情况：一是强化财务管理基础工作，从严从紧编制预算，严控非刚性、一般性支出，严格资金拨付程序，委托第三方机构协助建立健全部机关内部控制机制。二是修订预算、绩效、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理、文书档案管理等财务规章制度和业务流程，从严规范财务运行。

三、常抓不懈，持续发力，整改成果巩固提升

省委宣传部将在已有整改工作实效的基础上，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央、省委有关要求，对照新时期宣传思想工作的使命任务，持之以恒、久久为功、抓好落实，推动宣传思想工作富有新起色、实现新突破。

一是坚持思路焕新。大数据、区块链、元宇宙等新技术新应用深刻改变了舆论生态、文化业态、传播形态，催生了宣传思想工作的新领域新阵地。我们要在总结整改经验的基础上，进一步把握宣传规律，主动应对新问题新挑战，准确识变应变，善于穿针引线，利用好更加丰富的宣传载体和更为广阔的宣传空间，用新思路新举措助推高质量发展。

二是坚持工作创新。树立全局意识和系统观念，把“当下改”与“长久立”统筹起来，举一反三深化整改成效，建立宣传工作年度台账，列出责任清单，靠实工作责任，明确工作时限，努力形成领导有责任、部门有目标、层层有压力、人人有任务的良好工作局面，推动宣传思想工作稳步提升。

三是坚持作风更新。发扬“钉钉子”精神，坚决防止问题反弹，坚持“严”字当头，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，高标准严要求，一丝不苟、精益求精，深入调查研究，勤思考、出实招、解难题，不推不拖、不等不靠，始终保持谋事干事成事的良好状态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：（0931）8928502；邮政信箱：甘肃省兰州市城关区广武门街道南昌路1648号中共甘肃省委宣传部；电子邮箱：gsxcbgbc1731@163.com。