□ 黄焱军
湖北黄冈市质监局党组在省质监局党组和黄冈市委市政府的正确领导下，紧紧围绕省质监局党组“四个一流”“四个突出、四个新突破”的工作部署，坚持“抓党建、严纪律、促发展”三位一体，压实“两个责任”，保持稳定、深化改革、服务发展取得明显成效。
一、夯实基层基础，创新党建工作
坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党建统领质监各项业务工作，把创新寓于党的建设之中，进一步加强党建工作“3536”体系建设，着力建设好创新型党组织。
创新党建机制。成立党建工作领导小组，建立党建联系会议，构建大党建工作格局。人事、纪检监察、党办、工会、老干等科室分工协作、共同推进。党办配备4名工作人员，全天候专做机关党建的组织协调、督办检查、考核评比等工作。成立主责办，与党办合署办公，真正履行党委党组抓党建的主体责任。形成党委党组主抓、纪检监察监督、各个部门参与的党建工作机制。
创新党建制度。建立承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的工作责任体系；开展党组织书记述职述评、党组织成员履职测评、党建工作绩效考评和党员民主评议；建立党员动态管理和处理、退出机制。坚持问题导向、实用导向、基层导向，共用3个月时间，反复讨论，制定了易操作、留痕迹、可考核的《党建工作十项制度》，党员人手一册。
创新活动平台。投入20多万元高标准完成了党建工作“七室一廊一平台”等硬件建设，保证了党员学教有场地、活动有阵地。局域网开辟了党建专栏，建立了党建QQ群和微信平台，创办了党建工作简报，各级党组织都分别创办了党建宣传橱窗和学习园地，为党员干部了解党的政策，交流学习体会提供平台。
创新思想工作。在“两严两落实”“三严三实”专题育活动中，坚持“不否定成绩、不回避矛盾、不掩饰问题、不因循守旧、不等待观望”的基本思路和“责任要担当、问题要解决、目标要实现、规矩要遵循、工作要完成”的总体要求，开展交心谈心活动，做到思想常交流、工作常沟通、生活常关心。全市系统开展谈心谈话1800多次，解决思想问题和化解矛盾、消除隔阂150多个。
二、压实三级责任，严格执纪问责
强化党组、党委、党支部3级党建主体责任，坚持抓早、抓小、抓预防，把纪律挺在前面，坚持“书记抓、抓书记”“具体抓、抓具体”，为服务经济社会发展提供纪律首要保障。
抓主体责任落实。强化党组织书记管党、建党、治党的第一责任和分管领导对分管单位的具体责任。把主体责任清单延伸到机关科室、直属单位各个岗位，制定4大类700多份主体责任清单，实现主体责任清单全覆盖。发挥《黄冈市质量技术监督局履行主体责任告知（提醒）通知书》和《黄冈市质量技术监督纪检监察整改通知书》的效力，层层传导压力，解决了少数单位领导重视在会议上、组织机构挂在墙上、制度写在纸上、活动停留在口头上、党建工作体现在应付上级材料上的“五上”不良现象。
抓监管方式转变。推进社会化、专业化、信息化监督。聘请新闻媒体、行风监督员、职能部门、“两代表一委员”、企业家代表等社会各界人士共361人作为行风监督员；委托律师事务所和会计事务会所对服务对象开展实地调查、电话抽查；开设“黄冈质监清风”微信、“黄冈质监纪检监察”QQ等方式，拓展政风行风、履职履责监督渠道。对质监部门各单位、全系统干部职工履职履责情况和社会满意度情况进行测评，测评结果作为评价各单位的重要依据。
抓执纪问责到位。突出抓早抓小，变事后监督为事前预防、事中参与、全程监督，前移监督关口。纪检组对全系统在履行两个责任、6项专项整治、作风建设、行风监督卡使用等6个方面情况组织30多次检查，发现问题70多个。对在贯彻落实中央八项规定精神、执行民主集中制、行政执法、财经纪律、工程建设、协会管理、问题整改不到位等方面存在的问题，从严问责。2015年，共问责追责93人，其中党内严重警告1人，警告两人，行政警告两人，行政免职两人，解除劳动合同13人，诫勉谈话1人，通报批评15人，工作约谈57人。通过从严问责，达到“问责一个，警醒一片”的目的。
三、优化质量服务，争先创优作表率
抓党建严纪律促发展，是质监履职尽责之首要，是服务黄冈质量发展之必需。干部职工心往一处想，劲往一处使，心无旁骛谋发展，形成争先创优干事创业的良好风尚。一是强力推进质量强市。市政府出台了《关于实施质量强市战略的决定》等质量工作纲领性文件，高标准高规格召开全市质量工作大会，颁发第五届大别山质量奖。扎实开展“千名干部进千企，质量提升促转型”专项行动、大调研、大走访活动。实施生产企业“百千万”质量提升工程，建立质量联系点689家，引导710家企业学习、培训、导入卓越绩效模式。二是强力推进技术服务。绿色窑炉标准成为湖北省唯一窑炉省级标准，黄冈窑炉成为全省4个工业产业联盟试点之一。鄂豫皖苏区纪念园创建国家级旅游标准化示范单位。全市在建和建成的标准化示范项目27个。质监部门创建地理标志保护产品45个，位居全国市州第一。抢抓国务院振兴发展大别山革命老区的机遇，争取党委政府支持，创建国家大别山特色产品检测中心。三是强力推进改革创新。积极探索保持稳定、改革发展的思路方法，制定《黄冈市质监局全面深化改革服务发展的实施意见》，基本完成8个方面27项改革任务。创新技术机构改革，黄冈大别山检测认证有限公司已挂牌运行。认真开展“两学一做”和“一学三转四提升”活动，强化“双十行动”，狠抓履职尽责，不辱质监使命，勇攀质量高峰，为黄冈质量发展作出新贡献。
（作者为湖北黄冈市质监局党组书记、局长）
《中国质量报》
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