以党建和业务深度融合推动办公厅工作高质量发展(党建与办公室工作深度融合)

十九届中央纪委三次全会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,谋划推进新时代纪检监察工作高质量发展的一次重要会议。中央纪委国家监委办公厅将在中央纪委常委会坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,聚焦高质量发展目标,全面履职抓落实,统筹协调促改革,坚持高标准、严要求、重过程、见实效,以高质量服务推动三次全会部署落到实处。

强化政治机关意识,把旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”作为立身之本

三次全会工作报告强调,纪检监察机关是党的政治机关,一定要旗帜鲜明讲政治,自觉在党中央坚强领导下开展工作。办公厅作为政治机关的综合办事机构和运转中枢,更要把讲政治作为一切工作的生命线,始终把握正确政治方向,注重统分结合、纲举目张,以政治上的加强引领工作高质量发展,把办公厅建设成为“坚强前哨”和“巩固后院”。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在深化消化转化上下功夫,及时传达学习中央纪委常委会部署要求,继续坚持领导班子带头学、围绕专题重点学、各处研讨交流学等制度,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党员干部将坚守初心使命与加强政治历练、提升政治能力有机结合起来,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,不断夯实对党绝对忠诚的政治根基。一以贯之坚决做到“两个维护”,在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署中充分发挥职能作用,按照中央纪委常委会指示要求,及时做好重大事项向党中央请示报告工作;综合协调、传达部署、监督检查等各项工作,都始终以党中央要求为标尺把好关口、校准偏差,按照“理解得深、跟进得上、适应得快、落实得好”工作标准,既对上负责也对下负责,既对领导负责也对人民群众负责,确保党中央重大决策部署到哪里、中央纪委国家监委中心工作在哪里,办公厅“三服务”工作就跟进到哪里、落实到哪里。

坚持稳中求进,进一步明确办公厅工作“稳”的内涵和“进”的措施

三次全会工作报告强调坚持稳中求进工作总基调,适应“时”与“势”的变化,把握“稳”的内涵、强化“进”的措施。实现办公厅工作高质量发展,也要准确把握“时”与“势”的变化,找准“稳”和“进”的着力点和落脚点。“稳”,就是要坚持习近平总书记对党委办公厅提出的“五个坚持”和相关指示批示要求,坚持办公厅的政治属性和职责定位,围绕中心、服务大局,重在积累和建设,重在久久为功,稳住优良作风和传统、稳住向上向善的发展态势、稳住团结一致的队伍人心,保障各项工作有序推进,保障机关高效运转。“进”,就是要聚焦“三项改革”一体推进的新形势和常委会的新要求,直面制约办公厅高质量发展的关键问题,破除因循守旧、惯性思维,以改革创新激发内生动力,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,在重点工作、薄弱环节上有所突破,努力使服务决策更加精准、督促落实更加有效、工作指导更加有力。实现“稳”和“进”的辩证统一,处理好继承与创新的关系,区分轻重缓急、把握节奏力度,充分发挥办公厅窗口、枢纽和参谋的职能作用,在协调上下、沟通左右、联系各方上加强统筹,实现各项工作提质增效。

注重一体推进,形成横向协同、纵向贯通抓改革的工作格局

三次全会工作报告指出,深化纪检监察体制改革是一项长期而艰巨的政治任务,要创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。办公厅将充分发挥纪检监察“三项改革”日常办事机构的职能作用,继续发扬奋发进取、只争朝夕的改革精神,坚持用改革理念谋划工作、用改革举措落实工作、用改革效果评价工作,努力做到“形”“神”兼备,为“三项改革”一体推进提供服务保障。起草制定改革工作要点、办公厅统筹推进改革的实施方案等,明确改革任务,强化台账管理,细化责任分工,确保组织到位、责任到位、落实到位。以深化派驻机构改革为重点,建立与委机关相关单位的沟通联络、定期会商等机制,加强对各地区各部门派驻机构改革的统筹协调、审核把关和联系指导。坚持目标导向和问题导向相统一,加强对重点改革问题研究,对已出台的改革方案和制度开展评估问效,推动改革走深走实。组织开展全国纪检监察系统办公厅工作培训班,交流经验、互学互鉴,促进系统上下贯通结合、形成合力。探索完善特约监察员工作机制,及时通报情况、听取意见建议,邀请参与专项调研等工作,充分发挥其“裁判员”“监督员”和桥梁纽带作用。

突出精准思维,确保三次全会各项部署落实落地

三次全会工作报告强调精准问责、精准监督、精准审查调查等,是党的实事求是思想路线在纪检监察工作中的具体运用。做好办公厅“三服务”工作,尤其要贯彻好精准理念,在精准服务上下功夫,以严实深细的作风把各项工作做精做实做细。统筹推进委机关调研与办公厅自身调研,围绕改革中的重点、难点以及实现高质量发展亟待解决的问题,以“精准实”为要、以“小切口”破题、以“小分队”组织、以“短平快”推进,进一步提高调查研究工作针对性和实效性。不折不扣推动党中央和中央纪委各项决策部署贯彻落实,把层级管理、过程管理和效能管理结合起来,对工作进展一盯到底,对工作效果跟进了解,做到环环相扣、无缝衔接。科学用好督查利器推动落实,继续完善决策、批示、调研讲话和意见建议督查督办“四位一体”工作格局,督促做好十九届中央巡视发现问题整改任务落实、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治等专项工作,整合力量、统筹任务,减少重复、多头督查督办。加强办公厅信息化建设,推动线上线下深度融合、业务流程再造,强化标准意识,提升服务水平,更加高效有序地做好应急值守、会议服务、文稿起草、调查研究、督促检查、信息反映、文电运转、保密管理、档案管理等工作。

持续从严从实,努力锻造政治过硬、本领高强的干部队伍

三次全会工作报告提出“三个带头”,强调纪检监察干部的职责使命,体现了强化监督约束、加强自身建设的高度自觉。办公厅将认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,不断强化政治机关意识、责任意识和模范意识,以党的政治建设为统领,着力推动党建与业务深度融合,以坚强有力的党组织和党员队伍确保各项工作稳步推进。贯彻落实党支部工作条例,加强对各支部落实民主集中制、请示报告制度等执行情况的监督检查,提高民主生活会、组织生活会质量,强化党支部政治功能。持续加强作风纪律建设,从政治高度坚决反对形式主义、官僚主义,对照三次全会精神拿出具体措施、减少环节流程、强化整改。落实办公厅党总支加强纪检工作的措施,发挥党总支和各支部纪检委员作用,开展典型案例剖析、坚持月报告制度,进一步压实主体责任和监督责任。关心干部成长成才,注重因材施用、用其所长,加大干部选拔调配、轮岗交流力度,鼓励支持干部参与巡视、专项工作、蹲点调研等,为干部提供多岗位、多途径的锻炼机会。积极培育“绝对忠诚、勇于担当、清慎勤俭、严实深细、团结友爱、知行合一”的办公室文化,深入做好思想政治工作,用精神的力量、文化的力量塑造人、引领人。严格监督管理,教育引导党员干部强化自我约束,增强身份意识、责任意识、纪律意识,自觉维护纪检监察干部良好形象。(中央纪委国家监委办公厅)

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