人民网-贵州频道
近年来，大方县坚持以“大党建”为统领，积极探索流动党员管理服务新路径，突出“党组织带强”核心作用，在流动党员集聚区域成立驻外就业创业党组织，搭建教育管理党员、联系服务群众、助力地方发展的平台，加强流动党员管理，提升人力资源开发。目前，大方县在宁波市成立就业创业党总支1个，下设3个党支部在宁波市江北、北仑、鄞州三个区，61名大方籍在宁波市务工经商流动党员全部“归队”。
党建联盟，为流动党员“安家”
优化组织设置，依托大方驻宁波劳务协作站，成立大方县驻宁波市就业创业党组织，让党员能就近参加组织生活、感受组织温暖、享受组织服务，做到“党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里”。
强化部门联动。成立驻外就业创业党组织工作专班，推动形成职责明确、齐抓共管、协调联动、高效运行的工作格局，确保工作有序开展。县委组织部负责协商流入地党组织指导驻外就业创业党组织正常开展组织生活等工作，确保党组织作用发挥好；县人社局负责按程序报批成立党组织、选优配强党组织班子；各乡(镇、街道)督促党员及时转接党员组织关系，确保每名党员纳入党组织的有效管理。
强化支部联建。按照“地域相近、便于管理，管行业与管党建相统一”的原则组建，驻外就业创业党组织积极与流入地党组织结对共建，构建“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的双向管理模式，有效破解流出地管理党员不便、流入地服务党员不顺的难题。建立“领头雁”工作机制，就地就近从优秀年轻务工人员中发展党员，解决农村空心化导致发展党员青黄不接的问题。目前，共培养入党积极分子21人、发展对象20人、预备党员2人。
强化要素保障。优化“人、财、物”三重保障，选派1名优秀在职党员担任党总支书记，选拔在宁波创业务工的2名教师和1名技术能手担任三个党支部书记，党组织书记平均年龄39岁。整合县人社部门资金和县管党费，设立外出务工党员教育管理服务工作专项经费，每个党支部运转经费5000元/年，党支部书记报酬300元/月，做到有阵地办事、有经费办事、有人员办事，把党员群众牢牢聚集在党组织周围。
管理联抓，让流动党员“恋家”
发挥驻外就业创业党组织战斗堡垒作用，健全两地党组织互联共建机制，加强党员日常教育管理工作，保证流动党员管理服务工作落实落细，提升流动党员的归属感，增强党组织的凝聚力。
精准摸排分类。以流出地党组织为单位，建立党员外出登记报备台账，分类动态管理，做到基本情况、外出时间、流向地址、从事职业、联系方式“五清楚”。对外出时间超6个月，外出地点固定的流动党员及时接收到外建党组织；对外出时间超6个月，外出地点不固定的流动党员实行“双重管理”，流动党员持流动党员证到流入地党组织或驻外党组织参加组织生活，推动让“组织找党员”变成“群众找党员，党员找组织”。
精准结对联系。采取支委成员“1 1”“1 N”的方式，为每名流动党员确定1名结对联系人，抓好外出党员行前提醒谈话，打好思想教育“预防针”；协商流入地党组织帮助抓好作风和纪律的管理，打好日常监督“强化针”。实行跟踪管理机制，建立谈心谈话、定期走访、党内关怀、结对帮扶等制度，及时了解党员外出期间的思想、工作、生活、学习情况，让流动党员实实在在感受到“家”的温暖，确保“流动不流失”。
精准学习教育。充分利用与流入地党组织结对共建优势，共同开展“三会一课”、“主题党日”等组织活动，切实加强对流动党员经常性教育管理。打造“云上微党课”，用好微信群、QQ群、学习强国、大方党建公众号等远程教育载体，收集推送包括政治理论、党章党规党纪、革命传统、知识技能等音视频资料2200余条次，引导流动党员利用云端“补给站”补足“精神之钙”，有效破解了流动党员教育管理难题。
就业联动，助党员群众“兴家”
坚持就业优先战略，强化人力资源开发和管理，把驻外就业创业党组织打造成为流动党员的“大本营”，务工乡亲的“好依靠”，为外出党员群众营造良好的创业就业环境，确保增收致富。
党建引领“帮”就业。探索建立“党建 劳务协作”的“零距离”对接协调机制，加强同宁波市有关部门、用工企业，宁波市贵州商会，毕节商会的对接沟通，开展“点对点”定向输出。建立企业“岗位供给”和贫困劳动力“就业需求”两张清单，通过“扫码找工作”微信小程序推送岗位3万个，全力拓宽就业渠道，做大就业增量。目前，联系宁波市21家企业在大方召开招聘会7场，提供岗位1500余个。
强化保障“促”就业。建立培训输转一体化机制，按照“因人施培、因岗定培、因产施培”原则，线上线下结合开展订单培训、岗前培训、“以工代训”等短平快培训10.55万人次，促进大方籍劳动力春节后稳定返岗宁波市2.6万人。筹集100万元的就业应急资金用于应对规模性失业，同时，实行就业精准动态监测，精准帮助回流人员267人返岗稳定就业，有效预防劳动力特别是贫困劳动力返乡后发生失业、减收、返贫等情况。
服务平台“稳”就业。全县组建县级就业扶贫劳务公司1个，在29个乡(镇、街道)成立分公司，在298个村(社区)成立工作站，构建县乡村三级覆盖就业服务体系。发挥驻外就业创业党组织战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，精准了解宁波劳务需求、用工工种，借助大方驻宁波劳务协作工作站、“山海心连之家”等平台作用，为大方县人力资源开发和劳动力技能培训明确方向，确保输出人员来得了、有岗位，稳得住、有依靠。(项涛)
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