如何通过党建赋能推动行业健康发展？
如何实现行业党建与发展全局同频共振？
近年来，惠州积极探索行业党建新路径，在以党建推动行业健康发展上多措并举、精准发力。
接下来，让我们一起来看看
这份行业党建的“经验帖”吧
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以“十个一”举措
打好行业党建“组合拳”
近年来，互联网企业、非公医疗机构、民办学校、律师、注册会计师等行业蓬勃发展，成为推动经济社会高质量发展的中坚力量。同时，新业态、新就业群体异军突起，成为推动产业结构转型升级、基层治理提质增效的重要变量。惠州市始终坚持强化党的领导，围绕省新一轮基层党建三年行动计划要求，聚焦“三个环境”建设重点举措，在以党建推动行业健康发展上多措并举、精准发力，努力实现行业党建与发展全局同频共振，切实把党的政治优势转化为经济发展优势。
“一本组建台账”强化组织覆盖
明确组建对象。会同市场监管、税务等部门开展摸底排查，全面梳理建立全市非公企业、社会组织名册，明确将县（区）两新组织纳入市属行业党委组建对象和工作范围。
逐级分解任务。推动市属各行业党委主动认领应管行业组织，分类建立两新组织工作台账，并联合属地县（区）委两新工委和行业管理部门统筹推进。
突出工作重点。针对工业园区、楼宇商圈、专业市场、物业小区等区域内党组织覆盖“空白点”，根据不同特点和规律，推动本行业两新组织“应建尽建”“应联尽联”“应纳尽纳”。
按期调度销号。将组建工作列入行业党委述职评议考核重要内容，由市委两新工委每季度进行工作调度，实行年底考核，完成组建目标的及时销号并持续跟踪督导。
“一套激励举措”壮大党员队伍
用创新方式找党员。围绕让“口袋党员”落户，“隐形党员”现身，扎实做好党员信息采集登记工作，通过关心关爱社会党员，开展篮球赛等党员喜闻乐见的文体活动等方式，提升两新组织党组织感召力。
用激励政策引党员。出台鼓励措施，激励引导两新组织拿出一定数量的岗位，优先招聘懂技术、善经营、会管理的党员到企业工作。
用关爱举措带党员。将两新领域发展党员计划指标向未建党组织的两新组织倾斜，以两新组织中层以上管理人员和生产经营技术骨干为重点，积极培养入党积极分子，及时把条件成熟的优秀分子吸收到党内，大力表彰党员中的优秀分子。
“一条发展通道”探索党务工作者职业化
实行党务资质认证管理。探索推行两新党务工作者职业化管理模式，推行党务工作者从业资格认证和持证上岗制度，兑现工薪化报酬，落实岗位津贴，鼓励流动就业。
建立职业晋升通道。建立健全党务红领选拔、培育、认证、管理、考核、激励的新机制，设置初级、中级、高级、特级四档逐级晋升的职业通道，进一步推进以党组织书记为重点的两新组织党务人才持续储备和梯次培养。
建立教育培训长效机制。充分发挥镇街党校、远程教育平台等阵地作用，由行业党委或所属街道（社区）党组织对其开展针对性系统培训，提升履职能力和工作水平。
“一次党建体检”规范支部建设
编制党建体检单。市委两新工委编制非公经济党组织、社会组织党组织两个“党建体检单”，细化全面反映两新党组织管理体制、队伍建设、基本保障、作用发挥等情况的“体检指标”。
形成体检报告。市属各行业党委、各县（区）委两新工委作为责任主体，通过交叉检查或依托第三方机构，采取座谈询问、查阅资料、走访排查、现场复核等形式，逐项形成党建工作“体检报告”。
抓好病灶整改。针对排查出的问题，分层分类开展软弱涣散基层党组织专项整顿，由行业党委专职副书记直接联系督促指导整顿，同时选派1名科级干部具体抓好整顿工作，做到应整尽整、动态销号。
“一批暖心措施”关爱新就业群体
强化政策保障。聚焦新就业群体权益保障等方面存在的困难堵点，采取“一企一策”的工作方法，会同民政、工会等部门，出台县（区）两级办理社保和专属意外险、拓宽学历提升通道等帮扶政策，推动市县两级党内关爱扶助金使用范围辐射至新就业群体。
提供暖心服务。在新就业群体集聚区成立惠州市新就业群体之家，吸引顺丰、滴滴出行等头部企业进驻，定期沟通、听取诉求，提供一站式政务服务。积极打造一批“惠民驿站”，让新就业群体“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”。
推进实事办理。要求每个行业党委每年度至少为新就业群体办一件实事，让新就业群体切实感受到党组织的关怀和温暖。
“一个创新平台”促进行业高质量发展
聚焦推动发展这一根本任务，引导各行业党委紧密结合市委市政府中心大局，积极打造党建促高质量发展的平台载体。例如，持续深化拓展重大项目联合党委覆盖面，将联合党委工作机制延伸至中下游企业、工业园区、“小个专”等领域；市非公经济组织党委搭建政企沟通合作平台，鼓励引导企业积极参与乡村振兴“万企兴万村”等中心工作；市个体私营企业党委设立“小个专”党建工作指导站，培育“小个专”党建示范点，将“小个专”党建工作融入市场监管职能工作。
“一种协同思维”抓好行业治理与基层治理
促进行业规范发展。坚持依托行业抓行业，引导行业主管部门紧密结合本领域重点任务，将党建工作有机嵌入行业治理，以行政手段丰富敦实党建工作手段。
推动矛盾纠纷化解。聚焦以党建引领提升基层治理效能，探索以基层矛盾化解工作站为载体，推动两新组织党组织和党员“走出写字楼”，主动上门提供服务。例如，市建筑和房地产行业党委坚持以党建为统领，整合各类行政资源，推动建筑企业“一揽子”解决欠薪、问题楼盘等矛盾。
发挥社会组织作用。大力培育扶持社会社区组织，鼓励社区社会组织开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，开展社区志愿服务。
“一项联动机制”实现一体推进
坚持“行业抓、抓行业”，强化行业党委对下指导职能，由市属各行业党委须负责指导全市行业党组织党建工作。加大市属行业党委之间、市属行业党委与县（区）之间的沟通联系，探索建立市属行业党委委员联系县（区）制度，结合实际推动县（区）级行业主管部门相应成立行业党委。对尚未有足够条件成立县（区）级行业党委的，通过建立联席会议制度，调动县（区）对口行业管理部门党组（党委）工作力量，定期研究行业党建工作，推动行业党建“一盘棋”谋划、“一体化”推进。
“一个党建品牌”优化提质增效
精心打造示范点。借鉴打造廊（通）道建设理念，加大创新创优力度，打造一批示范性党建工作点，深化打造两新组织党建示范带，破解“盆景多、风景少”的难题。
擦亮工作品牌。树立“一行一品”的思路，强化精品意识，积极培育具有独特性、竞争力和影响力的党建工作品牌。
推广制度经验。举办两新党建创新大赛、行业党建现场会等活动，通过发挥先进制度经验的典型引领作用，加强经验交流、互学互促，实现以点带面、点面结合、滚动推进，形成“拼图效应”，切实推动行业党建全面提质增效。
“一套考评体系”持续跟踪问效
聚焦考准考实工作成效，做一次“账房先生”，制定一套可量化可操作性的市属行业党委抓基层党建工作考评体系。从政治建设、“两个覆盖”、队伍建设、制度建设等方面设立定量标准，建立“年初定账，定期对账，年底收账”的工作机制，考评结果纳入抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用，打破“干多干少、干好干坏一个样”的怪圈，切实推动各行业党委、行业主管部门各项工作落地见效。
（作者：中共惠州市委组织部副部长、市委两新工委书记 陈惠强）
编辑整理：惠州党建
素材来源：惠州市委组织部
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