建立党建工作责任制，首先要解决的就是党建工作谁去抓、谁去管、谁去落实的问题。通过明确责任主体，压实党建责任，建立环环相扣的“责任链”。
明确责任主体。将党建工作聚焦到党委班子、党建部门、党支部、共产党员等责任主体，把责任分解到单位，落实到个人，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的纵向到底的层级责任体系和党委统一领导、党建部门牵头协调、党支部组织落实、有关方面积极履责的横向到边的齐抓共管格局。
建立正面清单。梳理、细化、完善各级责任主体党建重点工作和职责分工，落实上级对下级的工作督导和评价激励责任，下级对上级的工作落实和信息反馈责任，建立从个体责任到党组织集体责任、从阶段性工作任务到中长期发展规划的可量化、可评价、可考核、易执行的正面责任清单和任务清单，确保逐层把责任落实到底，推进工作向纵深发展。
列出负面清单。全面梳理历次巡视巡察、党建绩效综合考评等反馈问题，围绕思想建设、党建责任制、党建专业管理、基层组织建设、党员教育管理5个方面，建立党建工作负面问题清单，划清党建工作“红线”，促使各个责任主体补短板、强弱项，推动党建责任压得更紧、落得更实。
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