老吴会计课 -资金集中管理的主流模式和实践情况

1 资金集中管理的模式

集团企业可以依托多种资金集中管理模式实现资金集中,当前的主流模式有:结算中心、内部银行、财务公司、资金池等。本文就上述几种模式进行阐述。

1.1 结算中心模式

结算中心作为集团内部的财务管理部门,不具备独立法人和金融机构身份,其职能是为集团内成员单位实施资金调度与结算。企业集团根据资金管理需要在总部设立结算中心,各成员单位开设专门结算账户,分为收入与支出账户。结算中心根据成员单位日常经营情况,通过收入账户预留一定额度的资金在结算中心内部循环,分配的备用金由结算中心统一拨付,储备在成员单位的支出账户当中,有利于集团总部对资金运作的监督管理。若存在资金缺口,成员单位可向结算中心提出申请。

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结算中心模式流程图

结算中心的优点在于降低内部结算资金冗余,加快资金周转。同时,统一业务办理也有助于企业集团加强对整体资金流向的管控。但结算中心模式也存在一定局限,一是结算中心是集团总部的附属机构,对内部资金调度的办理审批受内部政策限制,不能直接开展发放贷款,市场化程度不高,一定程度上影响公司资金使用效率。二是结算中心只是公司内部职能部门,受限于非金融机构身份,在融资、中介、投资等业务上存在诸多限制,难以有效开展。因此,结算中心模式主要适用于处于成长阶段的、对资金管理要求较低的大中型企业集团。

1.2 内部银行模式

内部银行实际上是结算中心条件下引入银行的管理体制,将“金融信贷”和“财务管理”合二为一,是升级版的结算中心,实现企业结算中心、贷款中心、监管中心一体化,对集团内部资金进行统一结算、调配和监管。

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内部银行模式流程图

内部银行对集团资金管理体现在以下几方面。第一,各下属子公司需在内部银行的开立账户,账户一分为二,分别为存款账户和贷款账户。成员单位的资金应存入存款户统一管制,内部贷款资金由内部银行通过贷款户下拨。第二,内部银行可充分利用内部资本市场,发挥信贷功能,在一定额度内实现成员单位资金需求,并按规定进行利息结算。各成员单位无权对外融资,由内部银行统一融资。第三,在集团范围内建立结算制度,对各下属子公司的账户资金往来情况进行监督,有效控制风险。

内部银行虽弥补了结算中心模式的缺陷,但其不是独立的法人实体,本质上是一种虚拟的类银行管理制度,其所属集团才是独立的法人代表,该模式下的借贷融资不满足我国的金融机构信贷要求,存在合规性等方面的局限。

1.3 财务公司模式

财务公司是集团公司由于资金管理需要而设立的非银金融机构,适用于发展较为成熟的大型集团企业。财务公司不再是集团公司内部的职能机构,而是集团公司经中国人民银行批准成立的、具有独立法人资格的金融机构,在资本市场上,拥有与商业银行同等融资权利,有利于集团企业发展产业金融。相比内部银行和结算中心,财务公司模式既可行使内部银行的权力,又能提供优于内部银行的资本运作平台,具备更完善的金融功能,有效弥补传统管理模式的缺陷,提升资金管理水平。同时,由于财务公司具备独立法人资格、完整的公司体系架构,对于集团的资金管控具备一定的自主权,能更好为集团提供金融服务,提升资金效益,这是其他资金管理模式难以达到的。此外,该模式将原本对外融资的成本费用转化为财务公司的利润,方便企业从集团层面降低成本。

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财务公司模式流程图

但是,该模式仍然存在一定的局限。在对财务公司进行绩效考核时通常会以利润最大化为导向,这就使得财务公司因为利益驱动选择高风险的投资项目,给集团带来风险隐患。另一方面,与结算中心相比,财务公司设立门槛高,监管要求严,不像结算中心那样可以完全执行集团的意志,仅适合于处于成熟期的大型集团企业。

1.4 资金池模式

资金池模式最早由跨国公司与国际银行合作提出,其业务主要包括了集团内部账户余额的上划下拨、主动收支以及委托贷款等,是一种全新的集中管理方式,是一种专为资本集团量身定制的综合银行服务,可以优化集团流动资金的管理,最大程度地降低集团持有的净头寸。我国明令禁止集团企业的成员单位之间互相借贷融资,而资金池模式合理引入了“资金池”这一第三方金融机构,各下属成员单位可以通过“资金池”进行借贷融资,既合理合法,又能实现资金集中管理。

具体来说,“资金池”模式通过设置一组具有上下联动关系的银行账户,在商业银行先进的资金管理系统与集团财务系统连接的基础上,实现下属子公司账户余额自动划拨、账户透支、下属子公司之间委托贷款、资金统一调度等功能。由于合作银行的引入,实现了跨区域资金高度集中。因此,其适合业务经营区域广的大型集团公司,特别是跨国企业。

对比其他几种资金集中管理模式,其优势主要有以下几点:第一,享受合作银行提供的资金结算、信息集成共享等专业化服务,某种程度上减轻了集团企业的工作量;第二,实行余额归集式账户管理,额度以外的盈余资金将被划拨到集团总部,增强了资金的透明度,提高了集团资金控制;第三,通过委托代理、内源融资降低成本费用。

资金集中管理模式分别是为满足企业在不同发展阶段、战略目标下的资金管理需求而产生的,其各有特点。本文从与银企关系、集权程度、实施效果和适用范围等几四方面进行总结比较,如表所示。资金池模式下集团集权程度最高,并且与银行关系最为紧密,同时适合跨区域经营的大型集团,特别是跨国企业,这与本文的案例集团企业的特点相符。

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资金集中管理模式比较

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