陈安伟-政工一体化统领国企管党治党新格局（政工一体化是什么意思）-广西水牛所-中国农业科学院水牛研究所

以政工一体化建设统领国企管党治党新格局

国网浙江省电力公司党组书记陈安伟

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”布局，并提出在现代企业制度下充分发挥中央企业党委政治核心作用、在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设等要求，为国有企业全面从严治党提供了具体依据。按照国家电网公司党组关于全面从严加强公司党的建设的意见，国网浙江省电力公司党组立足浙江实际，深化、巩固党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育成果，全面开展“两学一做”学习教育，持续推进“政工一体化体系建设”，以系统化布局、源头性融入、全过程管控，实现党建工作更好地围绕中心、服务大局，为深化国有企业改革、实现“十三五”开篇布局提供了坚强政治保证。

党建与发展同谋划，是围绕中心促发展的源头保障

党的建设是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。只有坚持党的建设与国有企业发展同步谋划，才能充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

国网浙江省电力公司党组将“党建与发展同谋划”作为“政工一体化体系建设”的首要着力点，一是组织体系到位，在省、市、县三级构建由党政主要负责人为组长的政工一体化领导小组，形成了党组统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、职工群众广泛参与为特色的政工一体化体系。二是协同机制到位，建立政工一体化工作领导机制、会议协调机制、稳定风险防控机制、督导督办机制、考核评价机制、信息共享机制，协调解决公司各部门、各单位政工一体化工作实施过程中的实际问题。通过党政互融互通，进一步发挥各级党组织的保障作用。三是工作成效到位。在全面建成“三集五大”体系、实现61家代管县供电企业产权上划、完成主多分开和集体企业重组整合等改革过程中，实现了党组织的同步跟进。在基本建成以特高压为骨干、500千伏为支撑、各级电网协调、城乡供电可靠的坚强电网中，实现了政治保障的同步跟进。在成功创建全国文明单位、国家电网公司文明单位，5次荣登 “浙江省最具社会责任感企业”榜首等工作中，实现了党政资源的高度融合、合力共赢。

责任与任务双落实，是党组织作用发挥的重要举措

全面从严治党必须落实管党治党责任，正所谓“打铁还需自身硬”，只有重点抓住领导干部这个 “关键少数”，各级党组织书记肩负起主体责任、各级纪委担负起监督职责，将“三严三实”转化为行业风气，才能营造风清气正的国有企业政治生态。

在推进政工一体化体系建设中，国网浙江省电力公司紧紧围绕“责任与任务双落实”要求，构建政工一体化责任体系，通过党政指标同时列入“年度目标责任书”、建立健全党组织书记抓党建工作述职评议考核机制、严格落实纪检组（纪委）监督责任，逐一明确抓党建工作的主体责任、第一责任、监督责任和“一岗双责”，逐级建立责任清单，促进责任落实。通过“责任与任务双落实”，使政工工作更加紧密融入并服务企业行政业务。

在第二届世界互联网大会期间，公司各级党组织组建30支国家电网浙江电力（保供电）共产党员服务队，成立8个临时党支部，圆满完成“零故障、零闪动、零差错、零投诉”的保电任务。落实干部队伍管理要求及标准，紧紧围绕公司发展战略，坚持正确用人导向，完善干部管理考核监督机制，选优配强各级领导班子，严格执行任前审批制度。加强干部多层面挂职锻炼和人才帮扶工作，建立紧缺专业复合型人才培养机制。大力宣传社会主义核心价值观和国家电网公司卓越企业文化，组织国家电网公司优秀企业文化在基层供电所落地实践研究、卓越企业文化建设全过程评价机制研究。广泛开展企业文化重点项目建设和实施社会责任根植项目，省、市、县三级联动围绕特高压、智能电网等主题开展高频次高质量的正面宣传报道。

过程与结果双管控，是党建工作出实效的重要手段

过程管控将进一步提升党建工作的质量，结果管控将更加注重党建工作的实际效果，政工一体化体系建设更加强化过程管理控制，更加突出工作实际成效，为全面从严治党提供了有效的管控机制。

一是搭建“一个平台”，建成“智能党建”平台，实现了政工数据集中管理和业务分层管理。通过政工一体化稳定风险防控机制，进一步提升稳定风险识别能力、管控能力和联动处理能力。二是健全“一套机制”，建立健全政工一体化工作过程管控机制，每季度由专业部门对基层单位重点政工任务开展情况进行评价，在政工一体化会议上分析讨论，形成季度评价结果和督办意见。将督办意见分解为责任和具体措施，层层落实，一直延伸到县公司、基层供电所等一线单位，并强化业务指导，实现工作任务全过程管控。三是实施“一次考核”，统筹八大专业考核，实施“联评联考”的政工一体化考核及评价，实现“进一个单位、召开一次大会、发放一套表格、听取一场汇报、形成一组数据”，减轻基层单位的工作负担。通过“过程与结果双管控”，牢牢抓住党建管理的关键环节、把好结果导向。通过平台信息共享和各项机制的应用，加大了专业间的交互和促进力度，在舟山多端柔性直流输电示范工程、特高压工程属地建设管理、“互联网电力营销”的智能用电服务体系及国内首个兆瓦级独立海岛智能微电网等多个项目中，公司不断加大思想政治工作力度和动态监管，为实现新目标提供了政治和组织保障。

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，进一步加强和改进党的建设，更应该着眼于常态化机制的创新。政工一体化体系建设，其内涵就是以“围绕中心、服务大局”为根本要求，以“党的建设、企业文化建设和队伍建设”为核心内容，以“是否促进企业科学发展、是否促进政治优势发挥、是否促进企业及员工队伍和谐稳定”为检验标准，以“集约化管理、精细化运作、一体化考评”为运行机制的党建工作新型管理模式和工作体系。该体系的建设在深化改革发展中保持党对国有企业的领导、毫不动摇加强国有企业党的建设有着一定的实践意义。

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