在工程建设领域，一个项目的成败往往取决于对细节的把控和规范的遵循。其中，合同管理的严格性是保证项目按照既定目标顺利进行的关键。根据相关规定，合同中确定的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格应当控制在批准的初步设计及概算文件范围内。如果确需超出规定范围，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。这一规定旨在确保项目不会因规模膨胀或标准变更而导致投资失控，从而保障项目的经济合理性和可行性。
首先，严格控制合同中的建设规模和标准是确保项目质量和投资效益的基础。在项目实施过程中，任何对初步设计的偏离都可能导致成本的增加和项目风险的上升。因此，合同双方应当严格按照审批的初步设计和概算文件来执行合同，确保项目在可控范围内进行。这样既能够避免资源的浪费，又能确保项目按照既定目标高效推进。
其次，如果项目实施中确实需要超出初步设计及概算文件的范围，必须经过严格的审查程序。这是对项目管理负责任的态度，也是对投资者利益的保护。通过报请原项目审批部门审查同意，可以确保项目变更的合理性和必要性，同时也为项目提供了额外的监督和指导。这种审批机制有助于及时发现潜在的问题，并在项目偏离预定轨道前采取措施进行纠正。
然而，对于未报经审查而擅自调整初步设计及概算的行为，原项目审批部门一律不予承认。这种严格的规定是对项目管理规范性的维护，也是对违规行为的一种惩戒。未经许可的变更往往伴随着较高的风险，可能导致项目成本的无序增长和项目质量的下降。因此，对于违反规定的行为，审批部门的不承认立场是必要的，它有助于维护整个行业的秩序和公平性。
此外，严格的合同管理还有助于提升项目参与各方的责任意识。当所有参与方都明白任何超出规定的变更都需要经过严格的审查时，他们在项目实施过程中就会更加谨慎和负责。这不仅有助于提升项目的实施效率，还能够在一定程度上预防腐败和不正当行为的发生。
最后，严格的合同管理还有助于提升项目的透明度。当项目的每一次变更都需要经过审查并公之于众时，项目的进展情况、成本控制和质量标准都将更加清晰可见。这种透明度不仅有助于增强公众对项目的信任，还能够吸引更多的投资者和合作伙伴参与到项目中来。
综上所述，严格的合同管理是确保工程项目顺利实施的关键。通过控制建设规模、建设标准、建设内容和合同价格在批准的初步设计及概算文件范围内，以及确保所有必要的变更都经过审查，可以有效地避免项目成本的无序增长和项目质量的下降。同时，这种管理方式还有助于提升项目参与各方的责任意识和项目的透明度，从而推动工程项目的健康发展。作为项目管理者，我们应当严格遵守相关规定，确保每一个项目都能够规范、高效、透明地实施，最终实现预期的目标。
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