“这个月你积分多少了？”“你兑换了什么物品？”“我刚用积分兑换了一大瓶洗衣液。”……在化州各村（社区），“积分”成为了村民茶余饭后津津乐道的话题。
2022年以来，化州市不断探索党建引领基层治理的新模式，坚持“建章立制、以绩积分、以分换物”的工作思路，通过在乡村治理中运用“积分制”，逐渐走出了一条“党建引领 积分管理 双向激励”的有效路径，充分激发村民参与乡村治理的积极性与主动性。
建章立制“树导向”
去年以来，化州市坚持将“积分”作为撬动党建引领基层治理的“关键杠杆”，建立健全积分制管理机制，出台《关于在乡村治理推广应用积分制的指导意见的通知》，明确积分对象、内容、评议、公示和运用5项细则，并由市委农办牵头成立积分制工作专班和评议小组，指导全市23个镇（街道）设立试点村开展“积分制”工作。
化州市乡村治理“清单制”“积分制”工作现场会。
此外，化州将“党建引领＋积分管理”作为乡村治理切入点，把遵纪守法、移风易俗、人居环境等要求具象化为一条条可操作的行为指南，鼓励村民按照积分细则，赚取相应积分。在推行上形成镇党委领导、村党支部落实、党员先锋垂范、群众全体参与的工作格局。
通过以点带面、试点先行。目前化州市已有67个行政村开展了积分制工作，进一步提升了党建引领基层治理效能。
以绩积分“强参与”
实行“积分制”，就是要建立量化评价体系，让群众成为乡村治理的主要参与者。
去年以来，化州坚持发挥村民主体作用，指导各村通过召开党员和村民代表大会，在参考《乡村治理农户评分表（参考项目）》的基础上，结合各村实际情况，研究制定积分项目和赋分标准，设立爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、移风易俗等9个板块80多条细则，涵盖证明行为的加分项、负面行为的扣分项以及违法违规行为的一票否决。并按照一户一档建立积分台账，由村民代表组成的评议小组每月结合村民自行申报情况进行月度评比，坚持积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评，有效发挥了群众在乡村振兴、人居环境、脱贫攻坚、乡风文明中的主体意识和责任意识。
目前，化州通过积分制的运用，将纷繁复杂的村级事务标准化、具象化，让乡村治理工作可量化、有抓手，使村民变“被动参与”为“争抢参与”。据了解，在开展了积分制管理的行政村中，常住村民的参与率高达约96%。
以分换物“惠民生”
实行“积分制”，要建立起有效的激励机制。在科学评比积分的基础上，化州依托集体经济或引进企业运营等方式，强化积分的运用。
笪桥乡村振兴积分超市运营企业。
在各试点村，“积分兑换超市”应运而生。村民可将累积积分兑换卷纸、毛巾、肥皂、洗衣粉等各类物品，有效调动村民创优争先的热情。同时，为确保积分超市常态化运行，化州采取村集体出资、企业捐赠、帮扶单位拨款等多种方式为积分超市注资，并积极探索“农村 企业”党建联建等模式，建立积分制长效运行机制。
瑶埇村积分超市。
除了物质激励，还有精神激励。化州将村民所得积分累计额作为评选“道德模范”“最美庭院”“最美家庭”等各类评优活动的重要参考依据，让“积分”成为推动村民自治、汇聚治理合理的杠杆。
据了解，各积分超市对村民积分进行了登记，目前，兑换物品最多的积分超市已兑换超37000分，全市现积分最多的村民有93分，所在家庭已纳入“最美庭院”的候选名单。
【南方 记者】杨建雄
【通讯员】曾志业 羊丹
【作者】 杨建雄
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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