为严格规范项目主要管理人员在岗履职,落实全市“安全生产夯基攻坚战”、全市住建行业招投标领域专项整治工作要求,现将规范全市房屋市政工程项目主要管理人员实名制管理相关要求通知如下:
一、推动实名制管理全覆盖。除合同造价低于400万元或合同工期少于3个月的房屋市政工程外,全市房屋市政工程应当在项目开工前接入实名制管理系统,录入项目主要管理人员信息,通过人脸识别方式进行考勤管理。规模以下房屋市政工程由建设单位、施工单位、监理单位约定项目主要管理人员考勤方式。
二、规范项目信息录入。项目主要管理人员信息必须严格按照规范、完整、准确的要求进行录入,项目主要管理人员按照规定进行变更的要及时更新人员信息,市县住建部门要对照中标通知书、施工(监理)合同、施工许可证等内容对项目主要管理人员实名制信息进行检查。
三、规范考勤打卡要求。施工现场原则上应当实施封闭式管理,在项目入口设置闸机、考勤设备,市政工程、老旧小区改造工程等不具备封闭式管理的项目可在项目施工现场相对固定位置设置考勤设备。考勤设备应当具备活体检测功能,对项目主要管理人员使用非人脸识别方式考勤的数据信息不予认可。
四、规范实名制信息应用。市县住建部门要定期对项目主要管理人员实名制考勤情况进行检查,形成每月月中统计、月末督导、次月月初通报的工作机制。发生质量安全事故的,要倒查3个月项目主要管理人员考勤信息。项目主要管理人员不满足实名制考勤被多次通报的,所在项目不得列为殷都杯、省市标准化工地等住建领域评优评先推荐名单。等等。
实名制解决农民工欠薪问题拖欠农民工工资问题严重损害农民工的合法权益,影响了企业稳定,增加了社会不安定因素,实名制有利于监督劳务企业工资发放,防止欠薪问题的发生。提高工人素质和工程质量实名制解决了工人归属问题,降低了人员流动性,有利于开展劳务人员岗前培训和继续教育,实现持证上岗,确保了工程质量和安全生产。规避用工风险解决劳务纠纷有些劳务企业与劳务人员不签订书面劳动合同,双方缺乏法律约束和保护,也给总包监督和司法仲裁增加了难度。实名制的实行有利于保护企业和劳务人员双方的权益。
总之,劳务实名制的应用解决了建筑行业人员管理这一大难题,为建筑行业人员管理提供了新的方法。
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