以高质量党建引领保障现代化新重庆建设

来源：重庆日报网

市委六届三次全会围绕全面落实新时代党的建设总要求，明确了重庆加快建设新时代市域党建新高地的目标路径，强调要加强党建统领，持续修复净化政治生态，全面提高党的领导力组织力。

7月8日召开的新闻发布会上，重庆市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人姜辉，以及有关方面负责人围绕全会精神作了进一步解读和阐释。

聚焦实现“5个目标”

谋划提出“4个体系”

姜辉介绍，全会提出建设新时代市域党建新高地的总目标，并确定了到2025年、2027年的主要目标。在此基础上，提出5个方面具体目标，即拥护“两个确立”做到“两个维护”更加坚定自觉、全市政治生态风清气正向上向好、党的全面领导横向到边纵向到底、各级党员干部和党组织建设实现系统性变革重塑、全面从严治党引领保障作用持续发挥充分彰显。

这5个方面具体目标是针对新时代新征程新重庆建设要解决的最现实最紧迫最突出问题，涵盖了管党治党的主要方面，是提高党的领导力组织力的内在要求，是对新时代党的建设总要求的具体化落实。

姜辉介绍，全会聚焦加强党建统领，全面提高党的领导力组织力，系统谋划提出了建设新时代市域党建新高地的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，推动管党治党全面提质提效，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供坚强保证。

着力提高“7个能力”

落实6个方面要求

姜辉介绍，全会《意见》分别从完善政治铸魂体系、加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党等方面，作出了全面系统、深入细致的部署。

全会报告对“全面提高党的领导力组织力，建设新时代市域党建新高地”的内涵进行了全面深刻阐释，明确要具体提高“政治领导能力、思想引领能力、担当落实能力、服务群众能力、变革塑造能力、风险管控能力、拒腐防变能力”这“7个能力”。

围绕提高“7个能力”，持续深入推进全市管党治党各项工作，报告还提出6个方面要求。即始终把政治建设放在首位，确保习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署一贯到底；切实履行管党治党责任，持续修复净化政治生态；牢固树立和践行正确政绩观，真抓实干推动高质量发展；更加注重改革创新，持续推动各级党组织变革重塑；健全完善风险隐患闭环管控体系，扎实有效防范化解各类风险；完善抓基层强基础工作体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

这些举措和部署，聚焦当前重庆党建工作最现实最紧迫最突出的问题，抓住了关键、切中了要害，是贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的二十大关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程战略部署和新时代党的建设总要求的具体行动。

持续修复净化政治生态

《十项举措》重拳出击

全会将“全市政治生态风清气正向上向好”作为具体目标之一，就“健全政治生态持续修复净化机制”作出了专门部署，审议通过了《持续修复净化政治生态十项举措》。

市纪委常务副书记、市监委副主任王建东表示，十项举措主要包括以下方面——

一是完善坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制。始终把政治建设摆在首位，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，建立健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，具体化、精准化、常态化加强政治监督，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

二是健全习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效学习制度。坚持用党的创新理论夯实思想根基，扎实开展主题教育，认真落实“第一议题”制度，大兴调查研究，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

三是完善破立并举长效机制，常抓不懈、久久为功持续深化肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化，着力解决推动高质量发展、干事创业精气神不足问题，增强抓发展责任感紧迫感。

四是把牢选人用人这个政治生态的风向标。落实新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，完善考核评价、容错纠错等机制，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，树立新时代选人用人鲜明导向。

五是打造新时代“红岩先锋”变革型组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层鲜明导向，健全为基层减负常态化机制，全面加强党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

六是健全宣传思想工作体系。健全用党的创新理论武装头脑、教育人民、指导实践工作体系，加大革命文化、优秀传统文化等传承保护利用力度，系统推进“红岩精神”传承弘扬工程，坚持以正确价值导向巩固壮大主流思想舆论，汇聚激浊扬清的强大正能量。

七是健全完善一体推进“三不腐”战略体系。坚持以严的基调正风肃纪反腐，强化不敢腐的震慑，以彻底的自我革命净化政治生态。扎紧不能腐的笼子，完善防治腐败滋生蔓延的制度机制。增强不想腐的自觉，加强新时代廉洁文化建设和党规党纪教育，加快推进清廉重庆建设，引导党员干部崇廉拒腐，牢记“三个务必”。

八是健全系统集成、权威高效的监督体系。积极探索以党内监督为主导，各类监督贯通协调的有效途径。深化政治巡视，提升巡视整改和成果运用质效。加强对领导干部教育管理监督，增强“一把手”和领导班子监督实效。

九是完善法治和德治建设制度体系。深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导党员干部依法依规行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法治方式开展工作能力。持续加强领导干部政德建设，注重家庭家教家风建设，推动形成崇德尚法良好风气。

十是完善责任落实体系。坚持抓牢责任制落实这个“牛鼻子”，压紧压实各级党组织持续修复净化政治生态政治责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

“党建扎桩·治理结网”

打造党建统领基层治理“升级版”

市委组织部常务副部长尹国喜介绍，这次全会明确了实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，推进“一中心四板块一网格”基层智治体系等重点措施。按照市委要求，市委组织部将从镇街、村(社区)和网格3个层面、线上和线下2个维度，推进基层智治体系建设，打造党建统领基层治理“升级版”。

一是构建乡镇(街道)新型治理体系。着眼增强乡镇(街道)统筹统揽能力，建立基层治理指挥中心，作为镇街治理“中枢”，赋予其指挥权、督导权、考核权；构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务“四板块”。同时，深化乡镇(街道)综合行政执法改革，推动职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组。年底前，“一中心四板块”将在全市1031个镇街全面推行。

二是深化党建统领网格治理专项行动。从今年3月开始，已开展党建统领网格治理专项行动，按照一般300—500户标准全面优化网格设置，治理情况复杂的进一步划小网格，按照50—80户设置微网格，同步建立党组织，配齐配强“1 3 N”(网格长 专职网格员、兼职网格员、网格指导员 其他各类力量)网格治理团队。目前，全市共设置网格6.4万个。下一步，将按照全会要求，重点完善网格运行机制，包括网格动态调整、定期走访巡查、职责事项准入、网格员常态培训、“网格吹哨、部门报到”问题闭环解决等机制，充分发挥网格在政策宣传、感知预警、为民服务等方面的作用。

三是打造一体化治理智治平台。坚持最快部署、最小投入、最佳实战、最大共享，着眼“一年形成重点能力、三年显著增强基本能力、五年整体提升体系能力”目标，聚焦基层治理核心业务、重大需求，全市统一开发建设部署一体化治理智治平台，实现上联区县、下通村(社区)和网格、横跨镇街“四板块”。4月起，平台分3批在61个镇街试点运行，已经形成重点对象优先关注、重要任务在线调度、网格情况一屏统揽、网格事件闭环办理等能力。

提高思想引领能力

确定4个方面举措

提高思想引领能力是提高党的领导力组织力的内在要求。市委宣传部常务副部长曹清尧表示，全会明确提出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加有效的目标要求，部署了健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实机制这一重大任务，并从4个方面作了具体安排。

一是紧密结合主题教育，继续深入落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，引导全市党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全常态长效学习制度，抓好个人自学和集中研讨，第一时间深入学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

三是进一步整合专家资源，扎实开展理论研究阐释，力争早日成功创建重庆市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。加快推进党的二十大精神重大专项研究，建立大成集智的智库联盟工作机制。建设全市统筹的“融合传播指挥中心”，建设在全国范围内有影响力、有辨识度、有引领性的头部传播平台，建设集基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽于一体的区县融媒体中心，努力构建市级统筹的资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。

四是深入总结提炼习近平新时代中国特色社会主义思想在重庆的生动实践，加强重庆优秀传统文化的保护和传承，把长江国家文化公园重庆段建成全国示范，全面提升人民群众文化素质，繁荣发展文化事业和文化产业，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，扎实开展城乡精神文明创建，加强公民道德建设，推进书香重庆建设，提高社会现代文明程度，推出一批具有重庆辨识度、全国影响力的理论成果。(罗静雯 何春阳)

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一个总目标

建设新时代市域党建新高地

5个方面具体目标

■拥护“两个确立”做到“两个维护”更加坚定自觉

■全市政治生态风清气正向上向好

■党的全面领导横向到边纵向到底

■各级党员干部和党组织建设实现系统性变革重塑

■全面从严治党引领保障作用持续发挥充分彰显

提高“7个能力”

■政治领导能力

■思想引领能力

■担当落实能力

■服务群众能力

■变革塑造能力

■风险管控能力

■拒腐防变能力

落实6个方面要求

■始终把政治建设放在首位，确保习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署一贯到底

■切实履行管党治党责任，持续修复净化政治生态

■牢固树立和践行正确政绩观，真抓实干推动高质量发展

■更加注重改革创新，持续推动各级党组织变革重塑

■健全完善风险隐患闭环管控体系，扎实有效防范化解各类风险

■完善抓基层强基础工作体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能