把握高质量党建内涵，促进国企高质量发展（把握高质量党建内涵促进国企高质量发展 陈虹旭）

文/陈虹旭

雅砻江流域水电开发有限公司基层党组织青年突击队员在全球最大水光互补电站柯拉光伏项目现场战冰雪、斗低温。 摄影/李乐乐

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调要“落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量”。这是以习近平同志为核心的党中央总结实践经验、深刻把握管党治党规律和新时代党的建设总要求作出的重大部署。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把提高党的建设质量作为重大要求来落实、作为紧迫任务来推进、作为突出问题来解决，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新思路、新举措、新办法解决新的矛盾和问题，以更加系统务实的思路举措提升全面从严治党实效，切实以高质量党建来促进企业高质量发展。

国企高质量党建的标准、内涵和体现

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求。这不仅是国有企业各级党组织开展党建工作的根本遵循，而且是国有企业加强党建工作、提高党建质量的最高标准。对标学习贯彻落实习近平总书记对国有企业党的建设有关重要论述和要求，笔者认为国企的高质量党建目标和标准应当体现在以下几个方面。

政治建设高质量。国企高质量的政治建设体现在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动表率上，就是要担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险。要坚决落实党中央决策部署，坚决杜绝党的领导、党的建设在企业出现“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，引领企业始终聚焦主责主业，坚定不移做优做强做大，服务国家发展战略，全面履行国有企业的经济、政治、社会责任。

发展成效高质量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出，加强党的建设要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。因此，国企的高质量党建成效必须体现在企业项目安全优质建设的成就上，体现在企业利润指标等经营管理的业绩上，体现在企业资产规模的增加和更优上，体现在企业治理水平的持续提升上。

队伍建设高质量。国企的高质量党建需要体现在锻造出一个“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的领导班子，培养出一支“规模合理、结构优化、素质过硬、本领高强”的高素质专业化干部人才团队，建设出一支“信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出”的党员队伍，并形成风清气正的政治生态，保障企业持续健康发展。

党建管理高质量。国企做强做优做大需要高质量的党建管理作为组织保障。高质量的党建管理，体现在企业基层组织的全覆盖、科学规范设置和组织力持续提升上，体现在企业专兼职党务工作队伍的专业化水平提升上，体现在企业党建工作制度机制的健全完善、务实管用和与时俱进上，体现在形成具有企业特色的党建管理品牌，并以品牌建设助力党建与生产经营深度融合、传递党建价值、提升党建水平的进步上。

凝心聚力高质量。高质量党建要体现在思想政治工作成为企业各级党组织的一项经常性、基础性工作。各级党组织所开展的工作在企业职工群众中得人心、暖人心。企业在传承弘扬国有企业优良传统和作风的基础上，要持续培育和丰富具有本单位特色的企业文化内涵，引领广大干部职工厚植家国情怀，永葆奋勇前进的干事创业精气神。要体现在企业群团组织的桥梁纽带作用得以充分发挥，员工群众利益得以充分保障和发展，围绕企业创新发展和生产经营建功立业的热情持续高涨。

高质量党建引领国企高质量发展

聚焦高质量党建引领保障国有企业高质量发展的目标，对标学习贯彻落实习近平总书记对国有企业党的建设有关重要论述和要求，国有企业要以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为重点，从以下几个方面着力加强和提升。

着力提升政治建设质量，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，为国企高质量发展提供政治保障。要把政治建设放在首位，带领企业职工群众坚定不移听党话、跟党走，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保国企发展牢牢掌握在党的手里；要强化马克思主义理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要始终坚持正确的政治方向，在制定企业发展战略、作出经营管理决策、落实重要任务要求、推进重点工作事项的实践中，做到经常对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央的决策部署，确保企业发展始终沿着正确方向前进。

着力坚持和加强党的全面领导，持续完善党的领导融入公司治理，为国企高质量发展提供制度保障。坚持党的领导有机融入公司治理制度，按要求规范执行“党建进章程”，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项纳入单位管理制度体系，包括从公司章程、日常规章制度等，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党的领导和党的建设成为企业及下属各个单位管理制度体系不可分割的有机组成部分；坚持党的领导有机融入公司治理体制，持续落实“双向进入、交叉任职”和党委书记与单位主要负责人“一肩挑”的领导体制。坚持党建工作人事制度设计，切实防范和解决党建工作责任“层层递减”问题。强化落实企业领导班子成员基层党建工作联系点机制，进一步推动责任压紧严实；坚持党的领导有机融入公司决策程序，进一步厘清企业党委和其他治理主体的权责边界，健全完善企业党委、董事会、经理层的议事决策制度和规则，制定党委直接决策和前置研究讨论重大事项清单，坚持决策质量与决策效率相统一，形成权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制，推动党的政治优势更好地转化为治理效能和管理效能。

着力提升干部队伍建设质量，坚持党管干部、党管人才，为国企高质量发展提供组织保障。加强领导班子建设，紧紧围绕素质、专业、年龄、来源、经历等方面全方位优化企业领导班子结构，增强领导班子整体功能。突出政治标准，树立重实绩、重担当的鲜明导向，大力发现和选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。着力增强培养的系统性和针对性，加大多岗位、多领域交流力度，切实建强企业各级领导班子；加强优秀青年干部选拔培养使用，要以更长远的眼光、更有力的举措，不断选拔培养优秀年轻干部，要突出强化实践锻炼，切实提高年轻干部的“七种能力”。要着力完善“日常发现、动态管理、持续培养、适时使用”机制，加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面；健全干部人才体制机制，持续完善选人用人机制、能上能下机制、激励约束机制、考核评价机制和容错纠错机制。

着力提升基层党组织建设质量，建强落实工作举措的战斗堡垒，为企业高质量发展提供基础保障。持之以恒健全组织体系，严格落实“四同步”“四对接”，做到企业生产建设和经营管理机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。科学设置和动态调整优化组织结构，规范组织建设，按期换届选举，及时增补缺额委员，建强上下贯通、执行有力的组织体系。同时，重点强化落实好国有企业各级党委工作部门的党建管理职能；坚定不移建强“三支队伍”，选优配强党组织书记，在落实“一肩挑”等基础上，注重选拔政治素质过硬的管理干部和生产经营能手担任支部书记和委员，加强对支部书记和党务工作人员的培训，着力提升党务工作人员综合素质和推动党建与生产经营深度融合的履职能力。按照要求配齐配强党务干部，通过建立企业党建人才库、上下调训、加大培训力度等方式提升党务干部人才培养力度，建立党务与生产经营人才双向培养机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。用好发展党员指导计划，坚持发展党员指标适度向生产建设一线、优秀青年员工和专业技术人才倾斜；持续完善考核评价机制，坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，强化企业各单位将党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核。持续完善落实党建工作责任制，坚持年初对党建工作进行分解、细化和量化，明确各项工作的责任主体和监督主体，按季度督促提醒落实，把责任落实到各个层级、每个人头，并持续完善考核评价和问责办法，优化考核方式，用好考核结果，做到精准反馈，形成完整严密的党建责任闭环管理体系；推进党建与中心工作融合，把企业发展和各部门任务完成成果作为检验党组织工作成效的标尺。紧密结合企业生产建设和经营管理广泛开展创先争优等党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等各种有效形式，引导广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

着力提升总结凝练的水平，打造党建品牌，以品牌传递价值，为国企高质量发展提供品牌支撑。加强企业党建品牌建设，企业党委要结合中央企业党建思想政治工作课题研究等，积极总结提炼形成具有本企业特色和丰富实践内涵的企业党建品牌成果，并做好品牌的传播推广；要加强企业各基层党组织“一党委一特色、一支部一亮点”打造，持续深化企业基层党组织特色党建子品牌建设，进一步深化拓展品牌内涵，丰富实践案例，促进品牌成果的转化运用，进一步焕发基层党建工作活力；要以品牌传播传递党建价值，通过企业集团党委、下属党委、基层党支部三个层级的党建品牌合力共建，持续提升企业党建工作的引领力、创新力、感召力和生命力，把党建品牌优势转化为企业发展优势，为企业高质量发展源源不断地注入“红色动力”。

着力提升群众工作水平，做好员工思政工作和党建带群团工作，为国企高质量发展凝聚广泛力量。持续加强思想政治工作，严格落实意识形态工作责任制，把思想政治工作作为企业各级党组织的一项经常性、基础性的工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，持续落实好党员领导干部联系群众等制度、开展好“我为群众办实事”的实践活动，定期开展员工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导，在各项重点工作任务推进中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难；持续加强企业文化建设，坚持以社会主义核心价值观引领本单位企业文化建设，积极传承和弘扬伟大建党精神，培育以企业精神为核心的企业文化，深化文明单位创建等活动，广泛凝聚起企业广大干部员工的干事创业激情，立足岗位建功立业；坚持党建带群团工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，领导企业各级群团组织开展好岗位技能竞赛和群众性文化体育活动，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的干部员工队伍。

（作者单位：雅砻江流域水电开发有限公司）

来源｜《国企》杂志2023年2月号（下半月刊）