太原市迎泽区“互联网+党建”构建城市基层党建新形态——激发党建活力 创立惠民平台

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“要不是有社区的帮助,我们模特队的训练不会进行得这么顺利。真是太感谢了!”2017年12月28日,太原市迎泽区老军营街办新南一社区居民孙金花来到社区办公室,拉着社区书记吴萍的手激动地说。原来,社区网格长在走访中得知她所在的“青春梦模特队”急需10把团扇,就把这一信息传送到迎泽区党建群工系统“微心愿”征集平台。迎泽区人民法院党员李春燕认领了“微心愿”,及时将10把团扇送到了社区。这个党建群工系统是迎泽区推进“互联网 党建”,把基层党建、社区治理、公共服务等内容整合在一起,运用互联网、大数据等手段,积极构建起的党建惠民服务信息化平台。

迎泽区地处省城政治、商贸、文化、交通中心。随着城市经济社会发展,中心城区在基层党建方面面临着“三多三少”的情况:一是可共建互补的资源多,整合利用少。辖区内党政机关等驻地单位多,但党组织关系隶属不同、层级不同,存在着沟通协调难的情况;二是党建新领域多,组织和工作全覆盖发挥作用少。区域内外来务工人员和流动人口多,商务楼宇、互联网业等新产业发展迅速,在这些新领域有时出现了“党建真空”现象;三是城市基层党组织承担的社会责任多,但可调用的资源少。

当前社区党组织既要满足中心城区居民群众在就医、养老、居住环境等方面的多样多元的更高需求,还要发挥基层治理作用,积极化解由旧城改造、道路建设、房屋拆迁等引发的新的社会矛盾。为此,迎泽区积极构建基层党建惠民工作“一体四化两提升”工作格局,让辖区居民随时感受到党和政府的温暖,极大地提升居民的幸福感和获得感。

工欲善其事,必先利其器。迎泽区以学习强基固本,以实践推进全面从严治党。该区加强党建业务培训,不断提升街道、社区干部自身能力。区委组织部明确规定基层党支部书记必须通过自学规定书目,参加“领头雁”培训,参加各政府职能部门业务培训及远程教育等4种学习方式提素质、强能力。每月25日,全区党员围绕志愿服务、扶贫帮困、廉政教育、红色教育、党员先锋行等内容灵活开展“支部主题党日”。6218名党员亮明身份,参与社区政策宣讲、纠纷调解、环境整治、扶贫帮困等志愿服务活动1057次。

贴近实际、服务人民才能真正做好基层党建工作。迎泽区首先建立党建一体化领导体系。在街道、社区突破行政级别、行业地域限制,实行“大工委”模式和“社区兼职委员制”,街道包点干部任社区党组织“第一书记”,健全完善街道、社区党建联席会制度,共同讨论、决定事关辖区建设与管理、发展与改革、社区居民自治、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题,形成了以党建带共建,以共建促发展的良好局面。其次建立党建一体化组织架构。打破单位建党模式,在务工经商人员集中点,依托商业管理委员会、物业管理公司、产权单位,将每幢独立的商务楼宇、专业市场、商业片区视为一个联合体,建成了28个商务楼宇、8个专业市场、86个商业片区等区域性党组织,实现党的组织、活动、作用全覆盖。再次是搭建党建一体化活动平台。通过对社区党员的年龄结构、文化程度、职业身份、爱好特长等细化量化分析,建立了离退休党员党小组、大学生党员党小组、退役士兵党小组、楼院党小组、文体活动队党小组,党小组的合理设置,方便了党员参加党的组织生活。由此,全区构建起了一体化党建工作新格局。

坚持党建引领,聚焦服务理念,形成的基层党建治理“四化”路径激发了迎泽区的党建活力——基层治理信息化解决了“服务群众最后一公里”问题。通过党建群工系统,居民群众足不出户就可以通过手机App、微信公众号反映所求、所盼、所愿,了解党建动态、办事流程、惠民政策等事项。党员干部可以登录基层党建板块,学习系列讲话、党章党规,参加志愿活动,认领“微心愿”。在职党员通过手机就能完成到居住地社区报到的所有事项。迎泽群工运行以来,受理问题39871件,办结完成39614件,办结率为99.36%,群众满意率为99.8 %;基层治理网格化实现统筹联动一盘棋。科学设置763个网格,全面推行“三进一巡、四问四看”工作法,用家常话讲政策事,用普通人教育身边人,让“小网格”服务大民生,将过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题。近年来,社区网格长上门服务居民17553次,排查安全隐患8273次,化解矛盾纠纷993次;基层治理社会化形成了社会资源的有效整合。迎泽区引进上海“爱照护”“宜照护”“福寿和”等社会组织实施居家养老服务;基层治理民主化带动起居民参加社区事务的积极性。健全完善了社区党员议事会、居民议事会、民情恳谈、协商议事、民主听证和民主评议等工作制度,凡涉及群众切身利益的事项,由社区党组织牵头,坚持以“惠民项目大家定,选好项目惠人民”为目标,组织利益相关方进行协商,解决了一批涉及群众切身利益的民生问题。

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