湖南日报专题丨党建引领风帆劲——中建五局加强党的建设工作纪实

陈泓树 刘奕楠

党的二十大东风浩荡，三湘大地气象万千。

在湘江河畔，耸立着世界唯一悬浮于百米矿坑之上的深坑冰雪世界，中建五局参与投资建设的这一项目，已经成为湖南省迄今为止规模最大的文化旅游产业综合体，年接待量1500万人次，成为受人热捧的网红打卡胜地。

长沙机场改扩建工程综合交通枢纽(GTC)项目现场党旗高扬，呈现一派热火朝天的施工景象，中建五局的数百名工人正在紧张有序施工，未来这里将建成“四类五轨”，即地铁、磁悬浮、城际快线、高铁4类轨道交通、5条轨道线路，国内交通接驳方式最多、无缝换乘效率最高的现代化立体综合交通枢纽。

在碧波荡漾的梅溪湖边，人头攒动，作为第二批国家级夜间文旅消费聚集区，中建五局投资、建设、运营的中建·梅澜坊在发展“高品质夜间经济集聚区”的道路上不断探索，着力打造“夜景、夜食、夜娱”等多元化夜间消费场所，更以独创湖畔特色IP与夜间亮化，培育了梅溪湖片区乃至长沙城市夜间消费新热点。

投资商、建造商、运营商“三商一体、品质一流”正是中建五局党委紧跟党中央决策部署，坚持党建引领，发挥政治优势做出的转型升级战略部署。中建五局党委书记、董事长田卫国在接受采访时说道：“我们在自身发展壮大的同时，交出了一份与湖南同生共赢的扎实答卷。”党的十八大以来，中建五局积极践行国家战略，深入践行新发展理念，坚持以湖南为投资建设主战场，在湘投资总额超1800亿元，多年位居央企在湘投资前列，产业链上、中、下游合作带动的省内供应商、分包商等超3200家，产业聚集效应愈发明显，近两年纳税总额年超40亿元，被誉为“就业大户、纳税大户、投资大户、兴业大户”，综合实力稳居“全国一流、中建三甲、湖南三强”。

（中建五局党委党史学习教育40站“红色拉练”启动仪式。）

举旗：树牢党的领导“风向标”

万山磅礴、必有主峰。

中建五局党委始终坚持以党的政治建设为统领，以践行“两个维护”为首要政治任务，推动党的政治建设成果切实转化为企业改革发展的强大动力。

作为入湘50多年的大型央企，在湖南这片红色热土之上，中建五局始终秉持“红色基因”，坚定党的核心领导，充分发挥党组织的政治核心作用，为实现高质量发展凝聚磅礴力量。

田卫国表示：“党建工作是国有企业的政治优势，不断加强和改进企业党的建设，强‘根’铸‘魂’，打造五局改革发展的‘红色引擎’，将党建工作和改革发展深度融合、同频共振，广大党员和干部职工立足岗位当先锋，形成了推动五局高质量发展的动力。”

中建五局党委始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，落实“第一议题”制度要求，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，各层级党委开展第一议题学习超过200余次，切实做到了党的创新理论进头脑、进制度、进规划、进工作。

中建五局两级党委建立健全“三重一大”决策制度、党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等，进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。目前，“党建入章”全面完成，“双向进入、交叉任职”和党委(党总支)书记、董事长“一肩挑”实现全覆盖，规范建设董事会，党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理作用有效发挥。

在大疫大考中，中建五局党委主动扛起社会责任，展现央企担当。2020年初，中建五局第一时间援建武汉“两山”医院，在9个城市建设19座防疫医院，受到住建部点名表扬。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，捐资2000余万元，用100天完成“精准扶贫”首倡地十八洞村提质升级建设，投入800万元定点扶贫湖南邵阳栗树庙村，实现“户脱贫村出列”，荣获湖南省和中建集团脱贫攻坚先进集体。

（中建五局援建武汉“火神山””雷神山“医院出征仪式。）

中建五局还积极投身志愿服务和公益事业，组建“湖南省中建五局工程与灾害应急救援队”，急难险重出现时能第一时间冲锋在前。“超英志愿服务队”累计开展志愿服务活动10000余场次，直接服务人数超过30万，荣获“全国最佳志愿服务组织”“湖南慈善奖”等荣誉称号。

定向：新发展理念引领“高质量发展”

方向定而万事清。

坚持协同发展打好“升级战”，是中建五局给自己“十四五”定下的方向。面对发展需求，中建五局党委坚定发展理念，提出以高质量党建引领高质量发展的工作主题。

对于如何破解“党建与生产”两张皮的问题，中建五局党委书记、董事长田卫国有着自己的看法，“作为国有企业，党建和生产本质上是一致的，我们存在的意义就是要为国家、为人民创造价值，一切工作都应该围绕价值展开。”

“价值”二字成为中建五局党建引领生产的强力链接，五局党委创新性构建起“1355价值党建”体系，在坚持政治、问题、价值三大导向基础上，形成了组织、制度、资源、责任、作风五大保障系统，旨在不断提升党建在企业发展过程中的引领力、执行力、战斗力、聚合力、保障力，实现政治、经济、人才、品牌、廉洁“五大价值”。

在“1355价值党建”引领之下，中建五局党委深入领会习近平总书记关于发展的重要论述，明晰贯彻新发展理念，推动五局转型升级的发展方向。近年来，五局党委构筑起“投资、研发、设计、建造、运营”五位一体的全产业链优势，推行绿色建造、快速建造、工业建造、数字建造等“四个建造”，坚持“协同发展”战略不动摇，坚持“升级战”目标不动摇，坚持“高质量发展”方向不动摇，始终保持战略定力，持续攻坚“高端市场、高端客户、高端项目”，持续优化“业主结构、业务结构、区域结构”，完成一大批重大工程的建设。近五年荣获18项鲁班奖，36项国家优质工程奖等，成功拿下中建集团第一个隧道类詹天佑大奖。

（长沙机场改扩建工程综合交通枢纽(GTC)项目和T3航站楼项目。）

把握EPC发展大势，前瞻谋划业务版图，中建五局率先成立工程总承包（EPC）中心，引进全国工程勘察设计大师、享受国务院特殊津贴专家杨瑛及其核心团队，目前已形成近1900人的设计骨干团队，实现了设计人才从弱到强，还在原创方案设计、设计咨询及设计优化等高端领域打造出中建五局的综合竞争力。今年上半年，EPC项目新签合同额、有预付款项目、30亿元以上大项目同比分别增长11.4%、107%、306%，发展质量进一步稳固。

在模式创新方面，五局从单一的施工总承包模式，向“融资 建造”、小资金撬动大项目、小股操盘等模式转型，实现了从“接项目”到“造项目”的升级，进一步扩大企业发展空间。推进投建运一体化、EPC工程总承包、融资 施工总承包等组合模式，实现由单一领域到多领域协同发展的转变。

立人：锻造堪当重任“主力军”

为政之要，唯在用人；事业兴衰，关键在人。

“市场竞争根本上是人才竞争，进入‘新常态’，人才资源作为第一资源的特征和作用更加明显，谁能培养和吸引更多人才，谁就能在竞争中占据优势。”中建五局党委书记、董事长田卫国介绍。

近年来，中建五局党委坚持党管干部、党管人才原则，统筹推进新时代干部工作“五大体系”建设，紧扣企业发展需要配班子、用干部、建队伍。坚持正确用人导向，严格执行“20字”好干部标准，把政治标准放在首位，加大干部基层历练、交流任职力度。系统实施“干部画像工程”，主动发现、及时挖掘优秀年轻干部好苗子，旗帜鲜明宣战“345人员”，坚持干部“能上能下”，构建人才发展的优良生态。目前，全局具有轮岗交流经历的干部占比60%以上，三级单位党政“一肩挑”占比90%以上，局管干部“80后”占比35%以上，三级单位班子“80后”占比65%以上。

持续打造人力资源“战略推动引擎”，推进基础设施、投资、海外、设计、工程总承包等战略板块队伍建设,每年稳定从重点院校招收3000余名毕业生，吸引全国工程勘察设计大师杨瑛、湖南工程勘察设计大师曾益海等为代表的高端人才加盟。目前，全局拥有硕博学历人才2700余人，高级及以上职称2200余人，正在努力建设“大师名人团”“专家顾问团”“领军人才团”“百人博士团”“青年榜样团”。

中建五局注重培育典型、强调示范效应，建立了先进典型长效培育、选树机制，形成了中建五局先进典型人物图谱，传承超英精神，实现群英涌现。邹彬进入全国“两会代表委员通道”，获评“新湖南”代言人；邹彬、舒燕、杨岸峰3人2020年同时荣膺“全国劳模”荣誉称号；翟筛红、邹彬、雷定鸣等成为“大国工匠”……中建五局还形成了“工匠典型、海外先锋、创新达人、青年英才”等典型人物图谱，这些不同范畴、不同领域的先进人物就像一面面旗帜，成为中建五局综合实力和企业品牌的最佳代言人。

多士成大业，群贤济弘绩。如今，八方英才不断汇聚，智慧活力竞相迸发，为五局高质量发展注入了蓬勃生机，提供了有力人才支撑。

（世界上唯一悬浮于深坑上的冰雪奇迹—长沙深坑冰雪世界。）

强基：打造攻坚克难“堡垒”

万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。

中建五局党委坚持压实党建工作责任，将责任压力传递到一线基层。严格落实党建工作责任制实施办法和基层党建“三个清单”，健全配套制度，细化方案举措，形成横向到边、纵向到底的党建责任体系。切实改进完善党建责任考核评价，加大考核结果运用力度，推动党建责任制与生产经营责任制有效联动。

中建五局岳阳城陵矶综保区打印机EPC项目是湖南省迄今引进的最大台资项目，自2019年开工之日起，党支部便在项目上同步设置、运转。建设过程中，项目党支部以重难点问题为导向，探索出了“组织融入，抓机制建设；载体融入，抓作用发挥；责任融入，抓幸福建设”的“三融三抓”模式。在创新载体中服务生产，实施党建 创岗建区、党建 安全生产、党建 监督巡察，让基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，激励党员始终冲在前、做表率，实现了岳阳打印机项目党建工作与生产经营的互融互促，助力项目实现完美履约，获得地方政府高度评价。

党的一切工作到支部，推进“支部建在项目”上，是中建五局夯实基层党建的又一法宝。

近年来，中建五局党委坚持推行“一项目一支部”“一支部一特色”，同时扩大联合党支部覆盖面，将业主单位、施工单位、监理单位等参与工程项目建设的党员均纳入联合党支部，组织联建、活动联办、共同参加组织生活。

作为“公园 体育 商业”的城市公园综合体，长沙溪悦荟项目自成立党支部以来，通过“党支部 网格化专员 N”，由党支部统筹协调、推动落实，确保“党员联合共管、阵地联合共建、活动联合共办、事务联合共商、资源联合共享”的“五联五共”机制梳理运行。通过发挥党的政治引导力、思想引领力、社会感召力和群众组织力，将来自不同单位的不同利益群体“拧成一股绳”，大家心往一处想，劲往一处使，“党建 经营”，让红色商圈成为了“网红”商圈。

长沙溪悦荟由中建五局投资建设运营，2021年7月2日开园迎客，在设计上引入海绵城市设计理念，集文化、生态、休闲、商业、服务于一体，是中建五局贯彻新发展理念的代表作。

田卫国表示：“中建五局作为一家地方央企，将主动担当‘六个力量’，以新发展理念为指引，全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，做新发展理念引领高质量发展的标杆。”

像溪悦荟项目这样实现经济效益、社会效益、人才效益、品牌效益“多赢”局面的生动案例在中建五局还有很多。近年来，中建五局各级单位不断加强政治建设、筑牢党建“根与魂”，涌现出一大批以高质量党建引领高质量发展的典范。

跳出就项目抓项目、就工程抓工程的旧框架，打破“单打独斗”的做法，中建五局各项目党支部创新组织模式，将联建触角延伸，开展公益活动、警民共建等，与项目周边相关单位搭建了沟通平台，形成了良好的氛围，有力保障了项目的顺利实施。

固本：筑牢廉政建设“防火墙”

全面从严治党永远在路上。

中建五局党委始终把营造良好政治生态作为加强党的政治建设的一项基础性、经常性工作，在加强作风建设实践中，将“廉洁”纳入领导力赋能培训“必修课”；将典型案例依据岗位类别汇编，实现在建项目专题警示教育全覆盖，上好警示教育“公开课”；紧盯“关键少数”，列席民主生活会、规范廉政档案的管理运用，强化“一把手”监督，不断筑牢拒腐防变思想防线，以头雁效应带动部门单位干部履职尽责、廉洁用权。

（各项目组织收看党的二十大开幕会直播。）

借助“互联网 ”优势，研发开通“码上监督”平台，激活群众监督效能，将监督的“高清探头”架到生产经营的最前沿，推动监督向基层延伸，聚焦项目管理小微权力运行。

作为超英精神的源发地，充分发挥“超英廉洁文化示范点”的平台作用，与项目属地纪委监委等政府部门、业主、分包分供等，建立常态对接互联、情况信息互通、监督监管互动、整改治理互促、廉洁文化互融工作机制，切实推动重大工程廉洁风险联防联控，传承和赋予“超英精神”新时代内涵；搭建《清荷》电子杂志、“风清五局”微信公众号，组建“清风宣讲员”队伍，讲述纪检先进故事，共同画出“同心圆”，激昂唱响“主旋律”，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。

奋楫扬帆行稳致远，勇立潮头谱写新篇。

立足党的百年新起点，中建五局党委将深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持党对国有企业的全面领导、自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂、团结奋斗，为实现五局“一最两创、三强三优”战略目标，砥砺奋进，破浪前行！