新形势下做好基层检察院党建工作探析——以山阳县人民检察院党建工作为视角

新形势下做好基层检察院党建工作探析——以山阳县人民检察院党建工作为视角

基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分,党建工作的状况如何,直接影响到干警的精神状态和党员先锋模范作用的发挥,以及检察机关在人民心目中的形象和地位。新形势下,我院的党建工作也面临着一些新的问题,如何认识和分析并解决当前存在的问题,提出有针对性的意见措施,也是当前检察机关面临的一项新课题。

  2019年以来,我院党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线,着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,不断夯实党建工作基础,为全面完成各项检察工作提供了强有力的思想和组织保证。

  一、我院党建工作的主要做法和成绩

  (一)加强班子建设,提升队伍凝聚力

一是抓好学习,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重中之重,健全和规范支部主题党日活动。始终坚持党组中心组学习制度,坚持“三会一课”制度,加强政治理论学习,提高党性修养。二是加强政治建设。认真落实民主生活会,党组成员交心谈心等制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,召开对照党章党规找差距、检视问题专题会和专题民主生活会,对存在的问题剖析原因,落实整改措施。三是改进作风,树立表率形象。严格落实“一岗双责”,结合全面从严治党、从严治检要求,不断强化法纪教育,开展“以案促改”等警示教育,使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。利用重要节假日等时间节点,开展廉政谈话等,持之以恒正风肃纪。

(二)全面从严治检,打造过硬队伍

对标中央全面从严治党新要求,把政治建设放在第一位,深入开展“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”大学习大讨论活动,努力建设“学习型”检察院,争当“放心型”检察官。坚持“严”字当头,压实“两个责任”,严格贯彻落实中央八项规定实施意见和县委、上级检察机关关于纪律作风建设的各项要求,严格监督执纪问责,常态化开展检务督察,持续整治“四风”,努力打造检察铁军。

(三)营造浓厚氛围,凝聚工作合力

积极向上的检察文化是激发干警工作责任的重要因素,可以有效激发干警的积极性、创造性。一是注重典型引领营造检察正气,通过年初总结会上评选表彰全院先进集体、先进工作者、优秀共产党员、优秀党务工作者,并在大会上作经验交流发言,在全院形成比先进、学先进、赶先进、争先进的热潮。二是营造相互关爱,和谐向上的机关氛围。从关心干警的政治、工作和生活需要出发,广泛开展谈心谈话活动,凡遇到干警有思想情绪、家庭变故、个人生病等,院领导都坚持谈心和慰问,把党组织的关心和温暖送到干警心坎儿里。三是开展“献爱心,送温暖”活动。积极组织干警走访结对帮扶村,为困难党员群众捐款捐物,为帮扶村解决实际问题。四是丰富文体活动,陶冶干警情操。开展未成年人保护宣传,祭奠革命先烈,志愿者服务,诵读红色家书、“守初心·迎国庆”联欢晚会系列实践活动,不断锤炼党员党性,丰富检察文化建设,弘扬主旋律。

二、目前我院党建工作存在的问题和不足

(一)思想认识不够到位。对党建工作重视程度不高,不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还依然存在,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。

  (二)党内组织生活开展不够经常。个别党员的作用没有得到充分发挥,存在工作消极被动和应付交差的现象。工作中缺乏创新意识和工作活力,有些党员更是因为检察业务工作而延误党建工作,支部主题党日活动开展效果不佳,党小组会议记录不够详细深入。

(三)教育学习方式不够丰富。党建工作形式依然停留在开会学习相关文件、传达相关精神等老路子,除了每月的“三会一课”和网络学习外,其他方式的教育培训较少。不同党员的身上存在的问题也不同,有些是党性意识薄弱,有些是纪律意识淡薄,没有根据具体问题进行针对性地学习,导致学用“两张皮”,无法充分起到培养优秀党员,加强党的建设的效果。

(四)党建工作机制不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作开展较为滞后。

(五)党内监督不够健全。机关党内监督机制缺乏规范,不够健全,渠道不太畅通;一些党员干警对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

  三、存在问题的原因分析

  造成我院党建工作存在上述问题的原因,主要有以下几个方面:

  (一)工作安排缺位。基层检察院党的建设的定位应当也必须是检察事业前进的政治方向,是基层检察队伍发展的精神动力,是基层检察业务建设的根本。然而,由于我院支部换届以来,支部书记、副书记及支部委员要同时兼任行政和法律职务,在客观上无法充分保障对党员的思想教育和管理,机关党建工作往往只求过得去,不求过得硬,导致党建工作难有实效。

  (二)党建意识缺乏。在党建工作中,基层人员缺乏创新意识,在形式上依然仅限于“三会一课”的固有模式,在内容上还是停留在学习文件、传达精神的基本板块。长期不变的党建形式,造成了党建工作渐渐流于形式,无法在全体党员干警心中产生共鸣,也使得部分干警对党建工作的思想认识不够,懈怠了学习。

  (三)队伍建设乏力。一是政治素质有待加强,不能做到“真学、真信、真懂、真用”;二是综合素质有待提高,知识面偏窄,对新技术的掌握程度不够,对新形势下党建工作了解不深不透。三是工作作风有待改进,有的干警随大流思想严重,对党建工作缺乏求真务实的态度和俯下身子干工作的踏实作风,与落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党要管党、全面从严治党的要求不相适应。

  四、加强我院党建工作的对策

  (一)继续抓好“两学一做”学习教育,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,规范“三会一课”制度,贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,全面完成县委下达的党建和组织工作任务,全面改进机关工作作风,完成好上级检察机关下达的各项工作任务。一是开展系列宣传活动。高度重视意识形态工作,利用“两微一端一号一网”等新媒体及时推送宣传信息,加大宣传力度,传播正能量。二是开展系列教育活动。组织“青年读书班”、党课培训、纪念建党周年等活动,全面掌握党章的基本内容,学习相关法律法规,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

(二)强化纪律约束,坚持常抓常严。从组织、队伍、制度严起,以提升组织力为重点,扎实建设全面进步、全面过硬的党组织。一是夯实党建责任。落实“一岗双责”,制定年度党建工作计划,层层签订党建工作目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。制定党建工作考评机制和激励机制,实行“半年考核、年终考核”的常态化考核机制,将考评结果纳入总体工作目标考核。健全完善各项制度,以制度保障工作到位,推动党建工作再上新台阶。二是严格落实党内政治生活。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会民主评议党员和谈心谈话等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在党小组的组织生活。从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。三是开展党支部标准化建设暨模范机关创建活动,制定建设标准,科学合理设置支部,配齐配强干部队伍,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推进支部星级指数管理,常态化开展示范创建、规范达标、整顿转化工作。

(三)坚持把纪律规矩挺在前面,强化日常监督,持之以恒正风肃纪,加强作风建设。同时,坚持严管和厚爱相结合,不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。一是加大教育管理和执纪问责力度。正确运用“四种形态”,强化作风建设。抓好正风肃纪工作,驰而不息纠治“四风”突出问题,使党员习惯在监督和约束的环境中工作生活。二是做好凝心聚力工作。组织各类岗位练兵活动,讲好身边故事,唱响创新和实干的最强音。以党建带队建,增强政治性、先进性、群众性。三是认真落实激励关怀帮扶机制。针对干警思想困惑和工作生活压力等问题,支部每半年至少分析研判1次党员的思想状况,开展谈心谈话,加强关怀帮扶和心理疏导工作。进一步加强困难党员、干警的帮扶力度,拓展服务渠道,落实党群干部关怀制度。四是丰富机关文体生活。开展各类文体生活、“送温暖、献爱心”系列活动,丰富干警文体生活,激发干警干事创业精气神。(山阳县人民检察院 杨钊)

责编:李朋

总编辑:姚启明

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