朱所村位于新兴县天堂镇东北面，距天堂镇中心约5公里，有自然村16条，村民小组25个，人口3792人。村党总支部下辖2个党支部，党员95人，村“两委”干部6人。
近年来，朱所村围绕“提升基层治理效能”，坚持党建引领，创新推行“四个一”治理模式，实现从“群众看”到“群众干”“资源分散”到“一网联动”等转变，全面提升了农村基层党组织建设水平，为推动乡村振兴打下了坚实的组织基础，先后获得“全国乡村治理示范村”“全国示范性老年友好型社区”等荣誉称号。
深化“一引三带”，破解“组织引领不强”难题
针对原先存在的党组织自身不够硬、组织群众能力不强等问题，朱所村坚持党建引领和“一切工作到支部”的鲜明导向，落细落实工作任务。
火车跑得快，全靠车头带。朱所村深入实施“书记项目”，由村党总支部书记每年至少领衔1个项目，重点压实党组织书记抓基层治理、乡村振兴的主体责任，不断提高履职工作能力。同时，建立党组织情况台账、目标任务、党员日常教育管理、年度主要工作进展情况、制度机制等“一台账四清单”，明确村“两委”干部共同承担治理职责。采取外出参观、集中学习、以会代训等形式，强化党员干部队伍的教育培训，有力增强党员干部带头干的主动性、积极性。
该村还建立“网格化 清单式”管理模式，纵向构建“村党组织—网格党小组—党员联系户”为主体的三级组织体系，激发每一名党员联系带动群众参与基层治理。同时，制定381个时间网格，将“三会一课”、主题党日、组织生活等工作纳入其中，凝聚党员群众带头干带动干。
今年以来，朱所村已累计开展“三会一课”20次，党员教育5次，组织政治学习、环境整治、结对共建等主题党日活动8次等，已完成332个“时间网格”任务，发动党员参与乡村治理约500人次。
梁晓珺 摄
探索“一网三联”，破解“治理力量不足”难题
上面千条线，下面一根针。为全力解决基层治理“人少事多”问题，朱所村积极实施党建引领“多网合一”工作，整合党建、民政、综治等网格，打造了支部联村组、党员联群众、积分联奖惩的“一网三联”基层治理新格局。
支部联村组，夯实村级治理“新体系”。建立“村到组、组到户、户到人”的“三到”网格化基层治理体系，“两委”干部、村民小组长、党员中心户分别担任“三到”网格长，挂点领导、党建指导员、大学生村官、社工、法律顾问、村医、民警等“十个一”力量充实到村组，提升网格治理合力。
党员联群众，建强村级治理“主力军”。结合村实际，精心挑选人熟、地熟、情况熟的党员担任网格员，具体负责传达落实上级工作安排、联系服务群众、收集党员群众意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作。
积分联奖惩，完善村级治理“新手段”。探索网格员、党员、群众积分机制，与网格工作开展情况紧密挂钩，奖罚明确，激发党员参与积极性，做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格，带着任务干，领着群众干，形成推动乡村治理的强大合力。截至目前，设置中网格1个、小网格25个，配备网格员75名，下沉网格察民情访民意，收集群众服务事项18条，及时向上级反馈，办结18条。
梁晓珺 摄
做强“一业三产”，破解“发展后劲乏力”难题
聚力发展壮大村集体经济，推动一产“接二连三”，着力解决发展资源分散、资源利用率不高的问题。
朱所村以“书记项目”为抓手，项目化发展蔬菜种植，带领党员群众大力发展以苦瓜、茄瓜、梅菜等为主导的特色蔬菜基地，打造了全镇首个“共享菜园”，创新“线上 线下”认种统销，进一步增强了发展村集体经济的活力。
以人居环境整治为契机，朱所村通过支部引领，党员村干部带头，动员党员群众参与复垦政策，充分运用“四议两公开”机制，推动全县首批77亩拆旧复垦项目成功交易，获得土地交易收入3000多万元，为村集体带来446万元收入。
此外，还大力推行“村党组织 企业 村民”模式，成立村级企业新兴天美农业发展有限公司，通过流转土地与华星公司合作，开展农业产业示范种植推广，借力供销社内洞助农服务中心，整合多方资源，建立了电商平台，联合63户群众参与稻米种植、加工、包装，推广优质紫米品牌。结合农业产业观光和休闲乡村游，成功创建全市首个以乡村旅游为主题的国家级3A旅游景区，年接待游客2万人次，带动农副产品消费约20万元。
做实“一队三单”，破解“服务质量不优”难题
民生无小事，枝叶总关情。朱所村在党群服务、老少服务、网格服务等方面做好特色文章。
该村积极探索志愿服务新模式，培育了一支由红色的党员志愿者、紫色的创文志愿者、粉色的巾帼志愿者、蓝色的网格员、社工志愿者以及黄色的青年志愿者等组成的“五彩志愿服务队”，吸纳大批农村党员、热心群众入网入格，着力打造规范化、常态化的志愿者队伍。
不仅如此，朱所村还围绕群众所盼、所需、所急，制定服务资源、服务需求、服务功能“三清单”，不断契合群众需求开通多元化发展途径，有效连接起“服务”和“需求”的两端，让各类服务同步入格，一步到位。
如今，身着红马甲的志愿服务团队如列车般每日穿梭在村庄的每处角落，只要群众有需要，便能“招手即停”登门服务，用双手与实际行动温暖辖区群众的心田。目前累计开展乡村建设、疫情防控、森林防火、环境整治、政策宣传等志愿服务行动23次，走访服务群众1000多人次，解决各类“急难愁盼”问题15个。
撰文：梁晓珺 天堂镇宣
来源：南方日报新兴视窗吧编辑部
【作者】 梁晓珺
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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