来源：浙江日报
原标题：以数字化改革重塑组工体系
进入新发展阶段，以数字化改革重塑制度体系、促进高效协同、实现科学决策，已成为党政机关推进治理体系和治理能力现代化的关键所在。杭州组织系统深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，对标对表省、市委部署要求，坚持改革创新、与时俱进，突出党建统领，树立改革思维，全方位、高起点、立体化打造数智组工体系，以组织工作系统性重塑践行新时代党的组织路线，为省市党政机关整体智治建设提供了样本和参考。
注重一体推进，科学规划体系架构
组织工作数字化改革是一项系统工程，设计构建一体化、多维度的架构体系，是牵引推动数智组工建设的逻辑起点和前置基础。树立全局思维。组织部门作为党委重要职能部门，必须把各项工作放到党委政府的中心大局中去谋划。我们坚持以“一盘棋”理念推进数智组工建设，主动融入省、市委整体智治功能目标任务和战略布局，认真做好系统承接和应用场景试点探索，确保步调一致、同向发力。突出统合集成。数智组工建设不是简单机械的信息化改造，而是全领域全方位的体系性重塑。我们坚持从整体上推进核心业务和重大任务的数字化集成，加强顶层设计，对接省组“浙里好干部”等三大多跨场景，提出“1 4 N”框架体系，构建数智组工综合应用门户，打造“西湖先锋”智慧党建系统、“选兵点将”干部管理平台、“人才引力波”系统和“一键办”公务员管理平台四大核心应用系统，衍生开发20个应用场景，推动实现数智组工业务生态全覆盖。注重规范统一。组织工作点多线长面广，需要统一标准、协调联动、形成合力。我们注重加大工作统筹力度，在市域范围内统一技术标准，形成整体方案，着力构造主体功能简约、数据共通协同、鼓励基层创新的数智组工生态格局，一体推进市县乡三级系统设计和应用场景打造。
注重多跨协同，迭代升级应用场景
数智组工建设要放大综合效应，关键在于深化运用一批具有影响力、生命力的“头部”应用场景。找准小切口。坚持从大场景中找到小颗粒，聚焦组织工作中高频次、高关注度、高获得感的具体事项，针对性开发应用场景，如“先锋领杭”双报到系统有效破解机关在职党员进社区服务资源供需脱节、管理绩效不明等问题；“人才码”以青年人才生活补贴发放为切口重塑申领流程，实现线上一键申领，补贴一键到账。再造新规则。以技术突破为切入，带动流程机制深刻变革，加大规则制度、管理模式创新力度，不断提升组织工作的精准度和有效性，如开发“干部立体画像”应用场景，建立全息画像档案，对干部当前与过去、一时与一贯、显绩与潜绩、领导评价与群众口碑等进行全面辩证分析。释放生产力。利用数据便于归集、留痕、比对、研判的特点，以方法革新带动提升工作质效，积极运用数字化手段为组织工作赋能，取得了一批满足工作需求、解决实际问题的应用成果，如“人才引力波”系统围绕“招引、服务、治理”三大功能，打造to B to C to G人才发展新生态，全面掌握人才区域分布，实现人才认定一步激活。
注重集约高效，整合激活要素资源
组织工作数字化改革涵盖海量要素资源、多维应用模式，必须从线上线下各端口加大优化整合力度。打通数据流。数据是改革的基础要素，既要从技术上优化算法算力，更要加大对数据资源的交互运用。我们强化与省市系统的交互联系，打破信息孤岛、数据壁垒，组织工作各类数据资源的编研加工、挖掘处理、统筹分析实现共享，如建立公务员“一键办”平台，改革单线办事流程、搭建并联处理网络，畅通公务员职业生涯全周期管理各环节；“两新智图”跨部门打通市场监管、人社和税务数据库，数清了两新党建工作家底。优化业务流。业务是改革创新、数字赋能的核心标靶。我们围绕基层党建、干部、人才、公务员等主责主业，把数据应用集成融入各业务事项、业务模块和业务系统，为加强改进组织工作提供了技术支撑，如“智慧组织”应用场景围绕党务管理和党群服务业务，通过线上功能的塑造，实现党务工作和党群服务的线上线下联动。做优用户流。人是改革的关键要素，必须树立“一切以用户为中心”理念，在服务对象口碑中检验数智组工实效。我们按照“需要什么、开发什么、使用什么”的思路，聚焦日活率、使用率、满意率推进数智组工建设，努力实现“党员干部非用不可、人民群众爱不释手”的目标，如“云上党群之家”汇集全市3607个党群服务中心（驿站）阵地，以在线点单形式，为基层党组织送场地、送师资、送课程，“党费收缴”模块针对性解决流动党员交费、党费对账统计等难题，得到基层广泛好评。
注重转化提炼，完善理论制度成果
把数字赋能实践转化提炼为理论制度规范，始终是数字化改革的努力方向。着力巩固实践成果。随着对组织工作数字化改革的持续深入，数智组工体系不断健全，理论研究和总结提炼力度进一步加大，把组织工作数字化改革中共性的、具有普遍意义的思考固定下来，汇编具有引领性、示范性的典型案例，形成具有可借鉴、可复制、可推广的理论成果。着力构建语系标准。围绕数智组工建设过程中出现的大量新术语和新定义，认真做好汇总、梳理、研究，制定出台组工数据分类分级指南、服务对象操作手册等标准规范，加快形成有杭州辨识度的数字组工语系标准，为各地在数字化改革中方便快捷查阅使用提供样本参考。着力完善工作机制。把数字化改革与组织工作制度变革、机制完善、业务提升协同起来，健全完善协同推进、比学赶超、考核评价、运维推广等机制，持续提升数智组工建设的科学化规范化制度化水平。
（毛溪浩，作者为杭州市委常委、组织部长）
责任编辑：王后
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