施工企业“党建联盟”促进党的建设与生产经营深度融合（党建引领施工生产）

报送单位 / 广西建工集团第五建筑工程有限责任公司党委

【摘要】广西建工集团第五建筑工程有限责任公司南宁经营管理部是公司派驻广西南宁的直属管理机构，肩负南宁、北海、钦州、防城港、崇左、百色等广西南部片区的经营市场开拓和党支部建设工作，承担着服务业主、服务项目的双重职能。南宁经营管理部党支部通过开展党建联盟，以解决项目建设实际问题为导向开展党建工作，建立起各单位之间相互合作、共建共促、同心协力的崭新格局，推动区域化党建与生产经营深度融合。

施工单位由于项目分散，党员流动性大，管理难度高，党建工作也都是各自独立开展。南宁经营管理部作为公司派驻南宁的直属管理机构，有责任搭建上级主管部门与公司、片区内各分公司和项目、外来驻邕建筑企业联通的桥梁。

为深入学习党的十九大精神，进一步贯彻落实公司党委关于《广西建工五建党支部“1 3 X”工作法实施方案》文件的执行，推动南宁片区项目的党建工作，促进生产经营迈上新的台阶，经南宁经营管理部党支部研究决定，创“五星联盟” 党建品牌活动于 2018 年开启，党建联盟模式应运而生。

主要做法

根据我公司南宁片区生产经营工作的特点，党建联盟模式主要与四个主体（分公司、项目、属地主管部门、同行企业）、从两个方向（对内、对外）开展。

（一）与属地分公司、项目联盟，激发活力求实效。

1. 精心谋划，打造共建格局 。一是制定实施方案。明确了包括总体目标、安全目标、质量目标、科技目标、进度目标、廉洁目标等在内的共建目标，以及若干项共建措施和相关要求。二是签订共建协议。部门党支部全体党员到“建工城”6 号地房地产项目党支部开展结对共建活动，两支部共同签订了结对共建协议书，为支部结对共建指明了前行的方向。三是强化共建载体。召开了党建共建共促座谈会，结合项目特点对党建工作进行了深入谋划，交流共建经验；同时明确共建组织架构，成立领导小组。

2. 抱团学习，党员教育一体化。一是加强党员教育。党支部严格按照“两学一做”、“三会一课”制度的要求开展活动， 依托“我是党员我先行”亮身份亮承诺活动，充分调动党员的模范带头作用。通过召开民主生活会、组织生活会及民主评议党员、解放思想大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动调研会、红色观影观影系列主题党日活动，激励党员为公司高质量发展进程中展现新作为。二是坚持经验联学。组织联合党课集中学习，共同研讨党和国家最新方针政策和重要会议精神，结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命” 等主题教育，普及思想政治宣传；组织业务知识交流及技能培训，增强经营协同发展。多次邀请专家上“不忘初心、牢记使命”主题党课，观看警示教育片《国有企业党员领导干部严重违纪典型案件警示录》，到百色起义烈士纪念碑开展“传承红色星火，弘扬爱国精神”主题党日活动等。三是坚持理论与实际相结合。邀请南宁市住房和城乡建设局专家到公司举行《南宁市建筑施工企业信用管理办法》学习交流会；举办南宁片区经营系统投标业务培训，帮助分公司解决在投标过程中出现的常见、疑难问题；组织部门经营科全体人员， 到南宁市“三街两巷”项目和新民路 65 号小区危旧房改住房项目交流学习，加强现场实践经验学习，提高制作施工组织设计方案及预算编制的水平，也促进了项目在落地实施过程中创优夺杯。

3.流动红旗，促进项目建设。工程项目是施工单位的生产中心，“五星联盟”聚焦“支部建在项目上·党旗飘在工地上”，开展了“邕城五星项目党支部流动红旗”进项目活动， 每季度给予指定项目轮流授旗，以五星准则带动项目部开展安全生产和党支部党建工作。分别到南宁建工城项目、广西医科大学东盟国际口腔医院项目、百色路桥·锦绣广场项目、广西建设职业技术学院项目授予“五星项目党支部”流动红旗。接旗项目通过加强党建品牌建设，将党建工作融入生产经营， 在生产管理、质量监督、安全文明树立品牌，为公司在南宁的建设项目树立标杆。

4.跟踪指导，强化共建实效。制定了邕城五星项目党支部评分细则，对“邕城五星项目党支部流动红旗”扛旗的项目党支部开展创先争优评比活动，对表现优良的项目党支部及管理人员进行表彰，全面总结创建经验，让党支部更好地发挥战斗堡垒作用。

围绕“五星联盟”要求，对该品牌活动进行认定、评估验收，针对评估验收中出现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒，常抓不懈，不断提高党建品牌的知名度和公众信任度。

（二）与属地主管部门、同行企业联盟，提升企业形象。

部门积极加强与属地主管部门、同行企业的联系，团结一切可以团结的力量，变单一的企业内部活动为多方参与的社会活动。

一是以对接好南宁市建筑业联合会行业党委“金邕住建” 系列党建活动为重点，承办并参加了“迎新春、圆梦想”主题党日活动、“重温当时跟党走，同心筑梦新时代”党史知识竞赛、“不忘初心，牢记使命”主题演讲比赛并获得佳绩；组织公司南宁片区党员，到南宁市住建行业党委“讲习所”上党课；与住建厅机关党支部联合开展了“党旗引领棚改”主题党日活动，参观三街两巷并召开座谈会，开启了支部共建。

二是承担“金邕住建”扶贫帮困组组长单位责任，积极参加“党旗领航·助力脱贫”活动， 为加方乡捐款 15 万元、为太昌村捐款 5 万元、为隆安县都结乡平养村捐助 6 万元、为上林县邕独村捐赠 5000 元，为打赢扶贫攻坚战贡献力量。

三是搭建交流平台， 邀请行业各级主管部门深入分公司和项目多指导、常考评，组织同行企业多交流、常学习，促进项目质量、安全、技术等管理方面更加规范，为项目后期创优夺杯奠定基础。在提高企业影响力和知名度的同时，也有助于公司在南宁市诚信评分系统上加分，为公司南宁市场经营投标赢取更大的机会。据统计，公司在南宁市的诚信总得分由 2018 年年底的 -2 分（在南宁市施工企业排第十一名），上升为现在的 168 分（在南宁市施工企业排第三名）。

五星联盟党建品牌邕城五星项目党支部流动红旗进项目活动启动仪式

主要成效

“五星联盟”把党建变成你追我赶的集体追逐赛，打破了各单位间“封闭自建”的固有模式，构筑“交互共建”的 党建新格局。

共建共享，提升整体党建水平。各方联盟，使基层党建工作拥有了更多资源、更广阔空间。南宁经营管理部党支部成绩得到上级的肯定：2018 年获评公司“ 先进党支部”，

“五星联盟”党建品牌被评为公司“第一批优秀党建品牌”，

2019 年获评柳州市国资委党工委系统第二批“样板党支部”、公司样板党支部。片区项目党建工作得到了提升，广西医科大学东盟国际口腔医学院项目荣获南宁市建筑工地党建先进单位。

党建引领，促进项目施工生产。通过党建引领，为属地片区项目更好、更快完成生产任务提供坚实保障。广西医科大学东盟国际口腔医学院项目荣获第四届中国 BIM 技术交流会暨优秀 BIM 案例展示会大赛优秀奖、全区建筑信息模型

（BIM）技术应用第三届职工技能大赛一等奖等一系列荣誉；百色锦绣广场项目获广西绿色施工示范项目，承办了广西第十一届建设工程质量论坛暨现场观摩会；“建工城”安置房项目作为重要的民生工程，在集团公司举办的劳动竞赛中连续三次夺冠，在受疫情影响的情况下，其中两栋楼率先提前交付；广西建设职业技术学院项目获 2019 年上半年广西建设工程施工安全文明标准化示范工地、广西壮族自治区建筑业绿色施工示范工程、区优质结构杯等等荣誉。项目党建示范引领作用明显加强。

融入中心，提高部门内控管理。我部门借助“五星联盟” 机制，极大提升了党建工作水平，同时带动了内控管理进一步完善，2019 年实现承接任务总量 115.55 亿元，连续多年提前并超额完成全年经营任务指标。党建工作取得的成绩也得到当地主管部门的认可，2020 年公司成功当选为南宁驻邕建筑企业党建工作联络委员会副主任单位，继续致力于加强驻邕建筑企业间的联系，推动行业党建发展。

存在问题

一是党员分散严重的困难依旧存在，大多是部门支部主动下沉到项目开展党建活动，受地域限制，难以组织多个项目联合开展活动。二是项目党支部工作开展不顺畅，存在重生产、轻党建现象，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不明显，影响联盟成效。三是联盟内紧密度不均衡， 与上级主管部门、分公司、项目联盟多，与同行企业联盟相对少。

案例启示

坚持党的领导和加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。为进一步落实党的十九大提出的 “不断提高党的建设质量”的要求，很多国企对党建工作机制进行了积极探索，“党建联盟”就是这一新形势下的创新产物。

开展党建联盟，是适应施工单位特点的需要。施工单位项目点多面广、党员流动性大，使得党建工作开展起来缺少全面性和连贯性。构建共建、共享、共赢的基层党建工作新格局，通过探索党建工作共建和区域化“党建联盟”新模式， 进一步激发了基层党组织活力，走出一条资源共享、多方联动、功能互补的基层党建新路子。

共建工作要以生产为中心。开展党建联盟，通过交流平台，能够不断汲取党建工作“精华”，促进党建工作质量的提升。同时共建工作要以服务企业中心工作、促进企业全面可持续发展为出发点和落脚点，围绕“党建促共建，共建促发展”的主题，聚合各方资源，充分发挥组织功能、组织优势、组织力量，共建各方共同研究解决项目承接、安全生产、沟通协调、服务民生等方面的问题，实现互通有无、相互助力， 推动各项中心任务高质量完成，让党建工作变成看得见的生产力。

“党建联盟”对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量具有积极作用。党的领导与国有企业经营管理从宗旨上、目标上、方向上都是一致的，在国企改革中坚持党的领导、加强党的建设有利于促进国有企业效率的提升。党建联盟顺应党和国家对国企党组织建设的新要求，有利于国有企业构筑和谐共进的发展新文化、打造协同顺畅的经营新秩序、开创合作共赢的战略新格局。随着习近平总书记管党治党理论的不断丰富，以及国有企业改革向“深水区”的逐步推进，未来国企“党建联盟”具有更大的探索空间和发展潜力，必将成为中国特色社会主义新时代的重要实践产物。

课题组成员名单：

彭业波（公司党委副书记、纪委书记、工会主席）

李方宇（南宁经营管理部党支部副书记、总经理）

凌海清（南宁经营管理部副总经理）

蓝青苗（南宁经营管理部党支部副书记）

邓小伟（南宁经营管理部副总经理）

张春雨（南宁经营管理部主管）