河南经济报 记者 石桂林 通讯员 韩枫
“五星”支部创建工作启动以来，问十乡多措并举、齐抓共管、主动作为、不等不靠，以落实推动“三项”机制为抓手，聚焦农村基层治理重点，持续增强党组织政治功能、服务功能和组织能力，党建引领基层治理效能明显提升。
落实好“党员联户、干部包片、支部会商”机制。一是多网融合，分级设置。将基层党建、村居服务等各类网格整合成“一张网”，按照“连村成片，五级管理”原则，设置乡、片、村、组、巷五级网格化管理结构，全乡16个行政村划分为五大片区，划分村组网格80个，巷网格173个，实现一张网格“横向到边，纵向到底”。二是健全组织，全面覆盖。构建“乡党委 村党支部 网格党员中心户”的组织体系，乡党委政府班子成员作为包片领导直接负责和指导所包大片的各项工作开展，各村支部书记作为本村第一负责人，各驻村第一书记承担党建指导员职责，在各村明确党员中心户，实现党员联户全覆盖。三是支部会商，党群说事。每周由包片领导组织所辖村两委干部、党员中心户等召开支部会商会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。
落实好村报告、乡处理、区办结工作机制。一是推动人员重心“下沉”。以开展“户户到大走访”活动为依托，组织机关干部下沉至村，使广大干部深入一线，直观感受基层治理堵点难点。二是畅通吹哨办理渠道。建立了问十乡“6596771”民呼我应热线，让热线变成办民事线、解民需线、暖民心线，有效打通了服务群众“最后一百米”。三是上下联动提级办理。对乡本级无法有效解决的问题，积极对接区直有关职能部门提级办理；对涉及多个部门的，由乡领导积极向分包区领导进行汇报，由区里明确牵头单位和参与单位，统筹资源、协同处理。
探索建立“双绑”机制推动农业产业化市场化水平。一是探索整合优势资源。着眼村级集体经济提质增效，以“五星”支部创建为契机，积极争取整合各类涉农项目、政策、资金，高标准建设了宋庄村高效生态农业示范园，新建蔬菜大棚18座，通过发展订单农业，特色产业优势更加明显。二是探索产业园“双绑”。按照示范带动的原则，在争创“五星”支部的宋庄村成立了“宋庄村万之源农业合作社”，先后与物美廉、大张超市、漯河德佑聚餐饮管理有限公司等企业合作，签订长期销售协议，建立了龙头企业精准绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。三是探索土地“双绑”。在全乡以村集体名义流转土地2200余亩，以“村党支部 农户 合作社 龙头企业”模式实行土地托管，按照村集体、农户、企业合作分成模式，实现了企业收益、农民获益、村集体增收的“三赢”发展格局，探索了发展壮大村集体经济新路子。
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