生态畜牧业：既治标更治本的环保工程

 　　上世纪90年代，畜禽养殖业开始成为农民发家致富的主要渠道，广大农民纷纷在自家院落建设畜禽圈舍，投身于畜牧业养殖。随着养殖规模不断扩大，养殖户数不断增多，部分养殖者逐渐成为养殖专业户。就此，我市畜禽规模养殖场开始形成并不断壮大。PSj

　　但由于养殖者致富心切，缺乏环保意识，只管发展生产，只追求畜禽养殖利益最大化，不考虑建设粪便、污水处理施设，饲养工艺不合理，养殖场建设只图方便省事少投入，致使畜禽粪便到处随意堆放，污水任意流淌。随着我市畜牧业向规模化、集约化方向不断发展，畜禽规模养殖场所产生的粪便、污水成为了农村主要污染源之一。PSj

　　畜牧业作为农业的重要组成部分，是保障和提高人民物质生活水平的基础产业，是加快农村经济发展、促进农民增收的重要支柱产业之一。然而，随着近年来畜牧养殖产业规模化、集约化程度的不断提升，畜禽养殖场所产生的粪便、污水及其他污物成为农村主要的环境污染源之一。PSj

　　本溪市的状况也大致如此。随着畜禽养殖规模的不断扩大，畜牧业粪污污染也在不断加重。2001年，我市在全省率先实施了市级畜禽标准化养殖场(小区)项目建设，截至2013年，全市已建成国家、省、市级标准化养殖场(小区)714个。但是粪污污染治理设施建设却远远没有“跟上溜”。据业务统计，2013年全市畜禽粪污(粪便、尿、污水总称)产生总量合计达到323.7万吨(庭院式非经营型畜禽养殖粪污量未统计在内)。PSj

　　这种状况人们是难以容忍的。随着人们环保意识的不断提升，国家治理环境力度也在不断加大。2007年开始，市畜牧兽医局将养殖粪污污染治理工作纳入了重要议事日程，采取多种有效措施，全面开展畜牧业污染综合治理工作，尤其重点加大对畜禽规模以上养殖场粪污的治理力度。2014年，市畜牧兽医局更是将畜禽规模养殖场污染治理作为该局全年的一项重点工作抓好抓实。随着治理工作的持续深入开展，良好的治理成效不断显现，有效保护和改善了农村环境，为打造美丽宜居宜业新农村奠定了坚实的基础。PSj

　　大力发展生态畜牧业是关键PSj

　　彻底解决畜禽规模养殖造成的污染问题，大力发展生态畜牧业成为了关键。市畜牧兽医局人士表示，将从2014年开始，用4年时间在全市大力发展生态畜牧业。PSj

　　生态畜牧业是运用生态系统原理，采用系统工程方法，吸收现代科学技术成就，以发展畜牧业为主，农、林、副、渔，各业合理搭配，因地制宜，以实现生态效益、经济效益、社会效益同步提高的产业体系。它有利于减少畜牧业对自然资源的消耗，推动畜牧业可持续发展;有利于改善农村生态环境，促进社会主义新农村建设;有利于维护农产品安全，提升农产品质量。PSj

　　也就是说，加快发展生态畜牧业，是解决畜牧业发展所面临的深层次矛盾、突破发展瓶颈的客观选择，是传统畜牧业向现代畜牧业转变阶段的新目标和新任务。生态畜牧业的实施，对进一步提高我市畜牧业生产水平和经济、社会、生态效益，促进畜牧业协调、持续、稳定发展具有重大意义。PSj

　　根据我市生态畜牧业规划，到2017年，我市将规划建设贮粪池124834.25立方米、污水池94436立方米，畜禽粪污要实现无害化处理或综合利用，畜禽养殖粪便和污水的达标排放或还田利用率不低于90%，资源化利用率达到60%。PSj

　　依托国家惠农政策推进治理设施建设PSj

　　多年来，市畜牧兽医局紧紧依托国家惠农政策，强力推进畜禽污染治理设施建设，在畜牧业污染治理方面取得了很好的成效。截至2013年末，中央、省、市投入各类畜牧项目建设资金共计1亿余元，其中重点是开展贮粪室、污水贮存池、沼气池、污水管道、防渗性地面等畜禽粪污治理设施建设。项目建设后的养殖场(小区)将呈现“粪便有处装、污水有处淌、粪污变肥料、环境不污染、防疫更优良、场容大变样”的喜人景象。同时，收到了“做一个项目，净一块土地，美一处环境，乐一方百姓”的良好效果，并获得了显著的经济效益、生态效益、环保效益和极大的社会效益。PSj

　　2007至2014年，市畜牧兽医局利用国家发展改革委、农业部奶牛、生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目，重点升级改造我市生猪、奶牛规模养殖场粪便、污水处理设施。2008年至2013年，该局又利用省政府对辽宁东部山区实施畜牧业清洁化生产示范项目的契机，重点对缺少粪污处理设施的畜禽规模养殖场进行改造，并推广“四改二分再利用”畜牧业清洁化生产技术。2010年至2014年，该局利用国家“菜篮子”畜产品生产建设项目，依据“六化标准”，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、产品安全化，本着“缺什么补什么”原则，对畜禽规模养殖场实施改造建设。据统计，三项惠农政策共计争取国家惠农资金5735万元，对221个畜禽规模养殖场实施了粪便、污水处理设施改造建设。PSj

　　2014年，按照省政府提出的畜禽粪便污水治理工作具体要求，全面推动大型生猪规模养殖场粪便污水治理工作。我市共计遴选7个符合条件的大型生猪规模养殖场承担建设项目，重点是依据各生猪规模养殖场自身实际情况，选用适宜的治理模式，分别对粪便和污水进行专项治理，同时还要满足相应的配套生产模式，实现大型生猪规模养殖场污染减排。据统计，我市7个大型生猪规模养殖场共计争取省级补贴资金590万元，总投资1362.47万元，新建贮粪池8469.5立方米、污水处理池16371立方米，改造污水处理池8395立方米，购置了吸污车、泥浆提升泵、铲车等配套设备。其中，市彩富种猪场(深度处理型)还开展污水净化循环利用试验，南芬区红运种猪场(厌氧消化型)采用一体化污水处理设施处理污水，这些污水处理技术在省内均处领先地位，为全省规模养猪场污水处理探索了新模式、新路径。PSj

　　积极推广畜禽粪污治理综合配套技术PSj

　　近几年，畜禽养殖污染防治技术研究有了新进展，在防治环境污染上产了积极作用。2008年起，市畜牧兽医局开始在我市规模畜禽养殖场中大力度推广先进的粪便、污水治理综合配套技术，并对污染治理产生了极大的效果。PSj

　　一是全面重点推广“三改两分再利用技术”，即改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，改渗漏地面为防渗地面，实现固液分离、雨污分离，粪污无害化处理后实施综合利用，该项技术已在我市规模畜禽养殖场中得到了全面推广，推广率达到100%。二是推广畜禽粪尿的综合利用技术，如加工成有机肥，使粪便资源化。三是推广生物和化学技术，对污水进行处理，使其达到农用标准或直接排放标准。四是推广畜禽养殖场清洁生产技术，通过对生产过程中主要产生污染的环节实行全程控制，达到控制和防止畜禽养殖可能对环境的污染。五是推广新型、环保型的畜禽舍。PSj

　　以贯彻执行相关法律法规为保障PSj

　　为保障污染治理工作有效开展，多年来，市畜牧兽医局依据《畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》和新修订的《环境保护法》相关规定，依法行政，依法指导，做到治理和发展统筹兼顾。PSj

　　依据国家法律法规，划定禁止畜禽养殖区域。市畜牧兽医局在积极宣传相关法律法规的基础上，对不符合相关规定要求的新建畜禽养殖场，不办理准养手续。对符合条件的畜禽养殖场，依照法律法规要求，指导他们根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。与环保部门配合，对治理结构不合理的养殖场进行综合整治。PSj

　　有序推进标准化生态建设项目PSj

　　2015年，市畜牧兽医局全力开展了畜禽规模养殖场标准化生态建设项目的实施工作，依靠政策引导、市场拉动、科技支撑，按照畜禽粪便污水无害化、产品安全化、繁育良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化的生态规模养殖场建设“六化标准”，实施现有畜禽规模养殖场实施粪便污水处理设施改造升级工程，推进畜牧业发展方式和增长方式转变，促进畜牧业向生态、优质、高效、安全方向发展。PSj

　　扶持畜禽规模养殖场标准化生态建设项目的重点是：对2014年前建设且环境问题突出的养殖场，在“四改两分再利用”的基础上，建设或完善与养殖规模相匹配的粪便污水贮存、处理和利用设施。购置或铺设从场内到周边消纳土地(自有或租赁的农田、果园、林地)的粪肥输送设施，实现畜禽粪便污水的妥善贮存、无害化处理和资源化利用，杜绝不达排放标准的排污行为，满足畜禽标准化生态养殖场建设标准。按照计划，今年我市将完成9个畜禽规模养殖场建设。目前，此项工作正在顺利推进中。PSj

　　(徐佳婷)PSj