“人民调解室”、老年幸福食堂、“建设者之家”、童趣空间……这是红河州基层党建制度改革为我们呈现的一幅幅城市治理崭新画面。
蒙自老年幸福食堂
新时代的十年，我州始终把深化基层治理作为城市基层党建制度改革的主题主线，主动进行体制创新、方式创新、载体创新，把党建引领贯穿城市基层社会治理全过程，“全民吹哨、多元响应”等机制常态化运行，打通城市基层治理“最后一米”。
体制机制改革
激活社会治理“红色引擎”
大街小巷整洁靓丽，一座座老旧小区换新颜，车辆通行顺畅安全……美好的故事每天都在蒙自市上演，而这一切都离不开在党建引领下街道的全力统筹、社区的全面服务和城市劳动者的辛勤付出，更源于蒙自市撤镇设街道和街道析置后城市治理能力和水平的持续提升。
改造后的千福园小区 蒙自市融媒体中心供图
党的十八大以来，随着城市快速扩张，管辖范围过大、人口过多，蒙自市文澜镇出现了空间布局不适应城市扩展、管理架构不适应治理要求、队伍素质不适应人民期待等问题，原有的城市治理模式已跟不上发展的需要。
“在施行撤镇设街道和街道析置后，文澜、文萃、观澜、新安所、雨过铺5个街道‘五驾马车’拉动城市治理优化，扎实推进街道赋权增能减负，确保街道党工委有资源、有力量推动基层治理工作。”蒙自市文澜街道党工委书记米贵良介绍了基层党建制度改革带来的好处。
蒙自城区 胡艳辉 摄
街道析置是蒙自市加强城市党建，实施体制机制改革，减负增能，提升街道引领力的有效措施之一。蒙自市在街道析置过程中，推动行政区划改革，3年来，新成立街道5个，街道区划实现从无到有。同步优化街道内设机构，新设党建办、党群服务中心等“5办7中心”，为提升城市治理精细化水平打牢基础。新建建设者之家、党建主题公园、党群之家，解决群众“盼就业”问题，实现社区服务更贴近群众所需所盼。
蒙自建设者之家 蒙自市融媒体中心供图
党的十八大以来，我州坚持以人为本，扎实推进相关领域配套改革，街道析置，让全州公共资源配置进一步优化，发展后劲进一步增强，城镇发展更具活力。截至目前，个旧市、弥勒市趁着改革的东风，也相继完成街道析置工作。
“书记领航”
提升基层治理效能
“十三五”期间，城镇常住居民人均可支配收入增至39669元，2020年弥勒市生产总值达到442亿元……来之不易的成绩，是弥勒市党建引领城市高质量发展的结果，更是该市“书级领航”抓党建、突出“以人民为中心”的生动诠释。
弥勒市社区党群服务中心为居民提供服务
为深入推进省级“城市基层党建示范市”建设，弥勒市创建“红色物业”示范点和社区党建示范点，通过“书记领航”，实现了书记主抓、各职能部门共同发力、基层党组织发动各方力量具体落实项目的“一盘棋”整体联动，提升了城市基层党建水平和基层治理成效。
开远市“两新”组织党群服务中心
千帆共尽，破浪者领航。州委书记聚焦涉及动体制、动权力、动资金、动利益等工作重点中存在的问题困难；县（市）委书记聚焦需要全面布局、横向互动、上下联动等工作重点中存在的问题困难；街道党工委书记聚焦需要上下结合、因地制宜、创新突破等工作重点中存在的问题困难……全州各级党组织认真落实省委组织部实施城市基层党建“书记领航”项目要求，坚持“书记抓、抓书记”，以蒙自市、弥勒市、个旧市、开远市、河口县5个省级以上城市基层党建示范市为重点，坚持找准问题、选准项目、开准方子，切实解决城市基层党建“顽瘴痼疾”，以州、县（市）、街道三级党委书记领航齐抓的有力举措，不断推进红河州城市基层党建迈上新台阶。
蒙自市青云社区工作人员为群众服务
党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥巨大作用。新时代的十年，全州城市基层党组织更加坚强有力，战斗堡垒作用更加突出，广大党员在基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，赢得赞誉，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，党与人民的血肉联系更加紧密。
精细为民服务
实施多元共治“新模式”
社区是社会治理的最小单元，各项工作千头万绪，群众需求各不相同，如何才能更好地服务人民群众？
红河县莲花塘村村内道路年久失修，路面损毁严重，挂包红河县西山社区的网格员接到群众“点单”后，迅速接单上报情况，研究解决方案。不久，社区及时高效办结了群众“点单”，莲花塘村村内道路得到修复，喜悦之情洋溢在村民脸上。
红河县党员干部入户了解村民情况
新时代的十年，红河县创新党建引领基层治理模式，探索建立党建“网格化”服务下沉基层工作机制，通过“小网格”推动“大党建”，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让社区治理触角直抵基层末梢，促进社区治理体系和治理能力现代化。
“惟改革创新者胜。”开远市不断强化城市党建网格化管理，将2个街道23个城市片区划分为60个网格，按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，探索推进“多网融合”，推动城市网格化管理提档升级。
个旧市城区街道党群服务中心
个旧市围绕实现多领域“一网覆盖”、党建工作“一网增效”、党组织和党员“一网尽联”、服务群众“一网通办”目标，有效搭建以市级调度指挥中心为核心，乡镇（街道）把传统党建优势搬上“云端”，线上线下相结合，不断提升基层党组织组织力和服务能力。
百舸争流，奋楫者先。在城市基层党建的引领下，城市治理能力实现了全新的提升；在精细化的“微治理”体系中融入暖心的“微服务”，以“绣花功夫”推进基层治理，打通基层治理的痛点堵点。一件件民生小事、一处处服务细节，以党建为引领的基层创新治理改革工作正在红河大地开花结果。
记者：罗德陞
图片来源为红河州融媒体中心资料库
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