——中铝集团深化党建与业务“双向融合”实践探索
文｜毛世清 宋昇 杜楠 陈一新 权爽乐
来源｜2022年度”国企党建创新优秀案例“
重大工程项目设立“党组织带党员创效”项目课题，提升价值创造力。
习近平总书记强调指出：“要处理好党建与业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。
近年来，中国铝业集团有限公司（以下简称中铝集团）以深化党建与业务深度融合为目标，创新性开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动，畅通党建工作与业务工作紧密融合的“路”与“桥”。各级党组织围绕中心任务、技术攻关、经营难点问题等设立“两带两创” 活动项目课题，引入 PDCA 循环管理，形成生产经营“挂牌出题”、党组织“揭榜破题”、党员“亮牌解题”全员创新创效氛围，有力推动党建工作与业务工作从“深度融合”向“双向融合”创新拓展。
压实党建责任 建立揭榜挂帅机制
一是基层党组织每年聚焦本单位、本部门年度目标任务，围绕价值管理、提质增效、安全生产、绿色低碳发展等阶段性目标的“痛点”“卡脖子”问题，制定“两带两创”项目课题清单并张榜公布，向各级党组织发布“求贤令”、寻觅“揭榜人”。
二是各党支部结合单位和党员队伍特点领取项目课题，研究筛选项目课题党员带头人和团队成员，使项目课题与带头人实现最佳组合，为项目课题实施打下基础。
三是在党支部和党员双向选择中，党员带头人牵头组建攻关小组，制定攻关方案，开展攻关工作，各级企业领导班子从源头参与项目课题立项，研究实施措施，积极协调资源，创新保障机制，发现骨干人才，推动项目课题落地见效。
四是全体党员发挥先锋模范作用，积极参与项目课题，以“一带N”或“N带N”的模式（一名党员带N名群众或N名党员带N名群众），带领身边的职工群众立足岗位，攻难关解难题。
引入闭环机制 实施全流程和动态管理
一是各级党组织按照“立项把关、组织实施、督导检查、成果发布、评价推广”五个步骤，严格抓好“两带两创”活动过程管理，实行PDCA闭环管理机制，每个项目无论大小，都有计划、有实施、有效果、有验收。
二是党支部每季度开展一次项目课题讲评，协调解决问题，督促推动工作，公示项目课题进度。基层党委每半年督导一次所属党支部“两带两创”活动情况，解决困难问题，抓好协调保障，确保项目课题有效实施。
三是企业党委每年年底组织相关专业部门或专业人员，对已结项项目课题组织验收、表彰奖励，选树优秀项目课题和典型案例，召开“两带两创”活动成果发布会。
四是集团和战略单元每年总结提炼“两带两创”活动典型经验做法，建立典型经验案例集、创新创效成果库和骨干人才库，激发基层党组织创新创效活力。
聚焦价值创造 发挥党组织和党员战斗力
一是各级党组织以价值创造为导向，按照“目标清晰化、责任明确化、过程具体化、结果有效化”原则，推动活动从量到质的转变，把“两带两创”活动融入集团科技创新实践中，进一步做实群众性创新平台。
二是在“两带两创”活动中，党支部主动当好“业务员”，负责项目立项、实施、评价、结项，确保党支部每年至少一个项目课题，确保每个党员参与到 “两带两创”活动中。基层党委（党总支）主动当好“监督员”，负责组织对活动进行监督、检查、指导、评价、考核、表彰，组织经验交流，巩固经验成果，持续深化齐抓共管、整体推动、上下联动新格局。
三是基层党委发挥群团力量，把企业“金点子”“银点子”合理化建议、先进操作法、“五小”活动、创新创意大赛等经济技术创新活动，与“两带两创”结合起来推进，通过活动共搞、资源共享、难题共解，做到相互促进、整体提高。
四是集团50家基层党组织副书记试点单位，充分发挥先行先试作用，贯彻集团党建工作与业务工作双向融合指导意见，高质量推进“两带两创”活动，把“试点”做成“示范点”。
工作成效
助力提升价值创造力。通过开展“两带两创”活动，彰显了党组织和党员责任担当，使党员群众在党建中感受到党组织号召力、在实践中感受到党组织向心力、在活动中感受到党组织凝聚力，推动解决影响生产经营的疑难杂症，优化了生产指标、提升了创新能力、改善了业绩效益。2017年至2021年，集团“两带两创”活动立项3万多项，直接创造价值50多亿元。其中，山东铝业立项2857项，创造价值3.07亿元；山西新材料立项1800 多项，创造价值近1亿元。
助力做实群众性创新平台。围绕业务难点热点问题实施项目，把PDCA工作模式与业务发展相结合，把党员先锋模范和群众首创精神相结合，把项目选题和对标追标相结合，丰富拓展了“党建引领—党群相加—工作相融—创新创效”新内涵，让创新创效活力在基层一线迸发涌流。2021年，中国铜业机关党委第十四党支部通过“两带两创”活动，顺利完成阳光采购平台项目升级，有效释放库存8000多万元，有效降低“两金”压降。2021年，中铝矿业氧化铝厂党委按照“选好一个项目、定好一个目标、带好一个团队”原则实施项目课题，解决了低温脱硅关键技术难度，指标同比提高20%以上，每年创效400多万元。
提升党建与业务“双向融合”质量。围绕党组织、党员、群众实施“两带两创”，实现了党建与业务资源整合、力量结合、功能聚合、手段综合，树立了党建业务一体化理念，促进了深度融合制度化、常态化、科学化，推动党建与业务深度融合、良性互动。中铝高端制造西北铝党委组织党员与职工结成帮扶对子实施活动，做到职工全覆盖，党支部制定“一人一单”攻关清单，支部书记牵头，以技术带头人为主，建立党员攻关小组，不断突破关键核心技术，形成一批在行业内并跑领跑的重大创新成果。中铝科学院试验检验中心党支部坚持党建目标与项目目标同步确立、与项目工作同步布置、与项目业绩同步总结、与项目考核同步激励，制造出国内外第一款X射线衍射用离线式原位拉伸装置，为开展金属材料塑性变形研究提供了硬件平台。
经验启示
提升党建与业务“双向融合”质量，要做到思想真“通”。“两带两创”活动是把党组织的思想优势、组织优势和群众优势转化为企业竞争优势的重要手段，是把党员队伍创造力、凝聚力、战斗力转化为企业的核心竞争力的有效载体，是推进党建与业务工作双向融合的重要举措。
提升党建与业务“双向融合”质量，要做到实践真“带”。将“两带两创”活动作为检验党组织工作作风和组织力、战斗力的有效手段，党员干部带头挂帅，把项目能否成功作为检验党组织是否有战斗力、党员是否履行承诺的试金石。通过开展“两带两创”活动，党组织找到落实“服务生产经营不偏离”的发力点，党员找准自己在党组织工作中的主角定位。
提升党建与业务“双向融合”质量，要做到效果真“创”。无论是党组织带党员创效还是党员带群众创新，关键点在于“创”，落脚点在于“效”，这就要求把活动做细做实，坚决消除立项轰轰烈烈，推进无声无息，要切实通过党组织、党员作用的发挥，彰显党建法宝作用，以落地发展成果检验党建成效。
强党建就是强发展。中铝集团将持续贯彻落实习近平总书记对中铝党建工作作出的重要批示精神，巩固拓展党史学习教育成果，做精“两带两创”活动，有效推动党建与业务工作“双向融合”，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打好提质增效阵地战、科技创新攻坚战、深化改革主动战、风险防控持久战，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
报送单位：中国铝业集团有限公司
毛世清 中铝集团职工董事、党群工作部主任
宋 昇 中铝集团党群工作部副主任、直属纪委书记
杜 楠 中铝集团党群工作部高级经理、党建与思想政治工作处处长
陈一新 中铝集团党群工作部宣传处副处长
权爽乐 中铝集团党建与思想政治工作处主管
编辑丨叶子
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