每日甘肃网讯(记者李彬)据陇东报报道：群众富不富，关键看干部，干部强不强，组织要培养。2015年以来，我市把基础保障作为基层党建的“硬支撑”，创新组织设置，加强阵地建设，强化基本保障，不断夯实基层党建工作基础。
创新组织建设“填盲区”
盘克镇杏洼村曾是宁县的贫困村之一，家家户户有着栽植苹果树的传统。为使果农全面掌握绿色优质苹果标准化生产技术，杏洼村党支部借助宁县实施党建富民产业的扶持政策，按照“党支部 合作社 基地 农户”的模式，鼓励务果状元胡元宁注册成立了盘农种植农民专业合作社，普及推广了果树测土配方施肥、修剪、病虫害综合防治、绿色苹果生产等22项实用技术。
“跟着支部干、农民有钱赚，自从加入盘农种植农民专业合作社党支部，我家果园在管理上更加精细，支部的技术人员从果树修剪、施肥、疏花、采摘和销售方面全方位服务，我们也不用太操心，收入较过去有了明显提高。”65岁的老党员张天成告诉记者。
党组织是开展党的工作的“指挥部”。2015年以来，各级党委高度重视党组织和党的工作覆盖，突出抓好党组织由传统领域向新型领域延伸，由优势环节向薄弱环节传导，畅通基层党建的“脉络”。在农村，我市积极在专业合作社、产业协会、农业企业、中介机构等农业经济合作组织中大力推行“党支部 ”的基层党建新模式，建立带动型农业党组织100多个，推动优化设置村级党组织80多个，真正把基层党组织建在产业链上，让党员干部聚在产业链上，使群众富在产业链上，实现了党的组织、工作、职能、领导“四个覆盖”。
在“两新”组织中，采取单独组建、区域联建、行业统建、党群共建等多种形式，加强党组织组建力度，积极推行党建指导员、党群专干等制度，加强党建宣传，指导培养入党积极分子，提升企业主党建认识水平，不断扩大非公有制企业和社会组织党的工作覆盖面。同时，创新党组织设置形式，根据企业规模、业务范畴、地域分布等因素，决定党组织类型、党小组划分、党员教育方式等，让党组织融入企业管理层、业务层、服务层，真正发挥企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。
加强阵地建设“补短板”
镇原县城关镇西街社区是全市文明社区。2015年8月份，社区启动了场所建设“321”工程，完成了便民服务大厅、多功能室、图书阅览室、社区警务室和老年人日间照料中心、文体活动中心为主的“一厅三室两中心”、办公场所建设任务，强化了社区服务功能。
活动阵地是开展党建工作的“主阵营”。为切实弥补基层党建中的阵地建设短板，市委组织部实施了“321”工程，按照“六个统一”和“一厅三室两中心”功能配置，先后投入资金2.35亿元，全市建成“六统一”标准化社区阵地47个。同时配足配强了社区专职工作人员，全部达到了14人以上。健全完善社区党组织管理协调机制，注重发挥物业管理、安全和谐、互帮互助、文体教育四大功能，提升了社区党建水平。
在村级阵地建设上，按照节俭、美观、实用的原则，坚持统一设计、统一风格，确定了全市村级活动阵地建设方案设计图。今年年内全市计划新建村级活动阵地161个，目前部分已按新设计动工建设。
加大激励关怀“弥不足”
增强保障是党建工作开展的“催化剂”。2015年以来，各级党委认真兑现落实村组干部报酬和村级办公经费，探索建立正常增长机制，逐年提高补助标准。目前，全市村干部年报酬达到1.6万元、组干部年报酬达到0.36万元，2000人口以上村的办公经费达到2.5万元、2000人口以下村达到2.2万元，均高于全省平均水平。
同时，积极贯彻“一定三有”要求，市、县财政配套为全体村干部办理了养老保险，解决了村干部的后顾之忧。为了彻底解决离任村干部生活保障不足、上访较多的问题，着手研究制定了离任村干部的生活补助政策。镇原县率先实施了离任村干部一次性生活补助政策，为连续担任村级正职10年、副职15年的离任村干部颁发任职荣誉证书，给予一次性生活补助3000元。
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