习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源”。省第十三次党代会召开以来，在省委、市委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，西宁市城东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，凝心聚力抓落实，久久为功求实效，为全区各项事业高质量发展提供了坚强的组织保证。
五年来，坚持凝心铸魂，信仰之基更牢，思想之舵更稳。始终把思想建设作为主题主线，教育引导广大党员干部站稳政治立场、把准政治方向、严守政治纪律。一是推动理论武装走深走实。区委中心组以上率下，示范带动全区各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实“第一议题”制度，引领全区广大党员筑牢理论基础，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推动主题教育入脑入心。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。精心组织庆祝中国共产党成立100周年活动，深入开展党史学习教育，引导广大党员以理论滋养初心，以红色引领使命，结合“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼各类事项700余件。三是推动理论学习见行见效。运用各类线上平台和城东区党建综合服务中心、城东区党员干部“双育”教育中心、中庄村党史馆、221“两弹一星”精神纪念馆等教育阵地，每年开展各类党员教育培训100余次，覆盖党员4000余人。建立“知行课堂”制度，切实增强广大党员干部“五项能力”，在学习中凝聚奋进力量，做到知行合一。
五年来，坚持明责履职，党建责任更实，工作推动更顺。紧紧扭住落实抓基层党建工作责任这个关键，以目标倒逼责任、以考核倒逼落实，把基层党建工作各项任务抓在手上、落到实处。一是明责定目标。区委始终树立大抓基层的鲜明导向，自上而下进行全局谋划，层层压实工作责任，推动基层党组织全面进步全面过硬。近年来，通过制定党建责任清单和相约话党建的形式，谋划推动党建要事120项，进一步强化党组织书记抓党建主责主业意识。二是督责抓履职。坚持抓在日常、严在经常，区委定期开展基层党建工作考查和调研，对各领域发现的问题及时提醒、下发通报，举一反三抓好落实。开展“观摩看党建”活动，召开基层组织建设工作汇报会，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进党建热点难点问题有效解决。三是述责亮实绩。开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，述责任、亮成绩、找差距、谋对策，充分发挥“指挥棒”作用，使基层党建考核由“软约束”变成“硬指标”，让各级党组织书记述出责任、评出压力、考出动力。
五年来，坚持严管厚爱，党员队伍更强，担当作为更甚。贯彻落实省市发展党员工作要求和党员教育培训计划，坚持把党员队伍建设作为党建基础工程常抓不懈，着力打造结构合理、素质优良、作用突出的党员队伍。一是党员质量实现新提升。规范发展党员流程，实施入党积极分子数量、质量“双提升”调控计划，党员队伍不断发展壮大，结构持续优化。较2017年，党支部增加58个，党员增加3395名，本科及以上学历党员增加1167名，少数民族党员、妇女党员比例日趋合理。分年度制定党员教育培训工作计划，对党员分层分类进行全覆盖培训，全面提升党员整体素质。二是管理机制取得新突破。持续开展党员“先锋指数”考评工作，加强流动党员管理，规范党员档案整理和集中统一管理。注重发挥党支部主体作用，严格党员日常管理和教育，强化广大党员党性锻炼。注重发挥表彰的激励和导向作用，开展“两优一先”等评选表彰活动，在广大党员中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三是干部队伍展现新风貌。以村（社区）“两委”换届选举工作为契机，选优配强基层党员干部队伍。实行党员干部动态管理机制，党员干部队伍整体优化提升、面貌焕然一新。出台激励农村干部担当作为、社区党组织“书记讲坛”等制度，多渠道为党员干部搭建成长平台和干事创业舞台。
五年来，坚持党建引领，战斗堡垒更坚，作用发挥更显。省委部署开展“组织体系建设三年行动”以来，城东区紧跟市委步伐，坚持抓基层夯基础、攻弱项补短板、建机制提质量，将各领域基层党组织锻造成为坚强战斗堡垒，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。一是党建推动社会治理开新局。建立98个小区党支部，推广“四方联动”工作机制，打造16个基层党建“微综合体”，搭建起小区内部问题共商、困难互帮、利益协调、共促共建的平台，激活城市党建的“神经末梢”。在疫情防控的大战大考，基层党组织和党员积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝聚起打赢疫情防控战“疫”的强大力量，充分彰显了党的组织力、号召力、凝聚力。二是党建引领乡村振兴出实绩。持续开展软弱涣散党组织排查整顿，不断夯实村党组织战斗堡垒。成立“城中村”党建联盟，形成党组织间“资源共享、优势互补、固强补弱、共同推进”的“城中村”党建工作格局。全区村集体经济发展水平不断提升，2021年村集体经济收入总量突破5000万元。三是党建带动模范机关上台阶。坚持把党支部规范化建设作为机关党建的主攻方向和“主战场”，着力锻造坚强有力的机关基层党组织。开展“一支部一特色一品牌”党建品牌创建工作，推动机关党建与业务工作深度融合。四是党建推动“两新”组织树标杆。制定《城东区委“两新”工委联系基层制度（试行）》，选派68名党建指导员指导“两新”组织高质量开展党建工作。深化“双杆六枝”工作体系，挖掘打造“秦芯赋能·红企常青”等一批优秀党建品牌，着力打造11家以西宁腾辉物业为代表的“红色物业”，推动“两新”组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
五年来，坚持做优系统，组织建设更活，治理效果更佳。认真落实全国组织工作会议和省市组织部长会议精神，牢固树立全域党建理念，着力破除观念束缚、条块壁垒和机制障碍，形成各领域党建共建共享融合发展的局面。一是组织架构上下联动。构建区、镇（街道）、各领域党组织上下贯通的组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，以上率下推动解决基层党建工作突出问题。形成以党建综合服务中心为“轴心”，镇（街道）党群服务中心为“纽带”，城市基层党建“微综合体”为“实体支撑”的社会治理格局，为党员群众提供多元便捷的优质服务。二是党建工作良性互动。推行“契约化”共建，打造火车站区域“夏都枢纽”党建联盟，通过开展共驻共建，推动社会治理难题共解，火车站区域年发案量由870起下降至9起，成为基层党建推动城市治理的示范样板。在全市率先探索“社区党建 优化营商环境”工作模式，打造新千王府井商圈“红色微芯站”，以高质量党建服务优化营商“软环境”。三是服务资源聚集流动。全面推行社区党组织兼职委员制度，择优选择辖区单位、国有企业、“两新”组织等党组织负责人兼任社区委员，构建“一核四员四共”体系，撬动更多服务资源向社区整合。2021年兼职委员制度推行以来，52名兼职委员协助社区解决各类问题532项，进一步汇聚起党建引领城市治理的“红色合力”。
潮平两岸阔，扬帆正当时。站在新的起点上，城东区将团结带领全区各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把坚定捍卫“两个确立”内化于心、外化于行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力谱写更加辉煌的基层党建新篇章。
监制/武栋剑 责编/马娟
编辑/巴银瓶
供稿/区委组织部
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