福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

来源:【烟台日报-大小新闻】

福山

为破解基层治理体制不顺、精细化水平不高等难题,福山区总结借鉴了疫情防控、安全生产排查、社会治安治理等实战经验,以打造“智慧城市”为目标,整合调动各方资源力量,构建起网格全域覆盖、事项全科融入的网格化管理服务体系,全面提升了城市治理能力现代化水平。

01

成立正科级事业单位

解决组织架构问题

福山区成立由区委书记、区长任组长的网格化管理服务工作领导小组,下设全域全科网格化建设指挥部,由区委副书记挂帅,全速推进各项工作。

区级层面,成立全域全科网格化管理服务中心,为正科级事业单位,25个编制,整合89000 民生服务中心、12345 热线中心等热线平台,加挂城市运行中心牌子,负责网格化工作的统筹谋划、综合协调、督导检查。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

镇级层面,设立网格化管理服务中心。社区(村居)层面,设立网格党群服务工作站。网格层面,采取居民网格和专属网格相结合的方式,确保一网统管、无缝衔接,实现 “小网格”支撑“大治理”托起“大服务”。

02

组建网格“1 1 X N”模式

解决网格力量问题

福山区始终坚持党建引领,将党支部建在网格上,每个基础网格组建一支“福润万家”民生服务队,实行“1 1 X N”模式。

“1”,即社区、村居书记担任网格长;“1”,即每个网格配备1名网格员;“X”,即由楼栋长、住户党员、物业人员及相关执法力量担任网格助理员;“N”,即由联户机关干部、社会志愿者等组成应急预备队。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

目前,全区建立了972支不少于5人的民生服务队,全面构建“社区综合党委——网格(小区)党支部——楼栋(网格)党小组——党员中心户”的组织体系。

03

开展企业化运作

解决网格队伍全流程管理问题

福山区将网格员队伍由“政府主管”转为“企业化运作”,由央企华润集团旗下的润高公司与福山区国有控股公司合资,按照投资建设 运营的模式成立了烟台润通信息科技有限公司。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

该公司负责网格员的招聘与管理、区全域全科网格化指挥中心大厅维护、区一网统管平台的建设与运营三项工作。这一模式充分利用市场化优势,加强网格员后备队伍建设,使政府卸下包袱、规避矛盾、降低成本。

04

多部门联手信息化建设

解决数据安全使用问题

全域全科网格化管理服务平台的建设由区政府全程参与。政府工作人员深入部门镇街社区调研,央企提供前瞻性设计,达到实用管用效果。同时,所有的数据最终保留在福山区大数据局,保证安全性。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

目前,福山全域全科网格化管理模式已将疫情防控、城市管理、综治9 X、决策分析、安全生产等专题纳入平台管理,建立区内大循环、镇街园区小循环、社区(村居)微循环,实行网格事项上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”处置流程,初步实现“一屏观全城、一网管全域”。

05

理顺问题处置机制

解决群众诉求闭环问题

福山区同步开发网格化管理 APP“福山网格”,满足网格员信息采集上传、事项办理流转、电子巡查等需求,利用网格化理念和信息化技术打造网格事项智能分拨机制,做到线上线下协同处置、全域部门高效联动。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

全域全科网格化管理服务平台最终会把12345、网格员等途径收集到的问题全部接入,每个周、每个月形成报告,了解群众关心的热点有哪些,城市的问题集中在哪里,问题解决的难点有哪处,形成一份客观直观的数据资料。目前,福山区已录入人房关联数据43.6万件,上报事件24703件。

06

搭建培训和晋升通道

解决职业发展愿景问题

福山区依托区委党校成立福山区网格学校,着力打造网格员队伍培训基地、社会治理理论研究基地和实践创新基地。

结合工作实际,今年福山区已开展线上线下培训21次。目前,全区有600名专职网格员稳定在岗,大专学历占50%以上,40岁以下人员占62%。网格员们在疫情防控、创城、信息摸排等工作中发挥了重要作用。

福山区:创新“全域、全科”网格化管理模式 打造基层治理新样板

同时,为更好激发网格员工作积极性,福山区在社区工作者招考中给专职网格员预留一定比例定向岗位,不与其他报考人员同台竞争,提供了最直接的晋升渠道,目前12名网格员已成功入职。

YMG全媒体记者 盖鹏

通讯员 王旭晨 董天宇 摄影报道

责任编辑 李蕾

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